生产安全事故应急预案

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应急预案编号:SDHLL-YUAN2017-02

应急预案版本:第五版
山东海利莱化工科技有限公司
生产安全事故应急预案
编制单位:山东海利莱化工科技有限公司
颁布日期: 2017 年 8 月 11 日目 次 批 准 页...................................................................................................................................................................... 5
会审意见...................................................................................................................................................................... 7
第一部分 生产安全事故应急综合预案..................................................................................................................8
1 总 则.................................................................................................................................................................... 8
1.1 编制目的.............................................................................................................................................................. 8
1.2 编制依据.............................................................................................................................................................. 8
1.2.1 有关法律法规................................................................................................................................................... 8
1.2.2 有关技术规范................................................................................................................................................... 8
1.3 适用范围.............................................................................................................................................................. 9
1.4 应急预案体系....................................................................................................................................................... 9
1.5 应急工作原则..................................................................................................................................................... 10
2、预警及信息报告.................................................................................................................................................. 11
2.1 预警..................................................................................................................................................................... 11
2.1.1 危险源的监控方式......................................................................................................................................... 11
2.1.2 预警条件......................................................................................................................................................... 11
2.1.3 预警方式......................................................................................................................................................... 12
2.1.4 预警方法......................................................................................................................................................... 14
2.1.5 信息发布程序................................................................................................................................................. 14
2.2 信息报告............................................................................................................................................................ 14
2.2.1 信息接收与通报............................................................................................................................................ 14
2.2.2 信息上报......................................................................................................................................................... 15
2.2.3 信息传递......................................................................................................................................................... 16
2.2.4 与外界信息沟通的责任人及具体方式.........................................................................................................15
3、应急响应.............................................................................................................................................................. 16
3.1 响应分级............................................................................................................................................................. 16
3.1.1 应急响应分级................................................................................................................................................. 16
3.1.2 应急处置程序................................................................................................................................................. 17
3.1.3 此预案与其他预案的衔接............................................................................................................................. 17
3.2 响应程序............................................................................................................................................................ 17
3.2.1 接警与通知..................................................................................................................................................... 17
3.2.2 指挥与控制..................................................................................................................................................... 17
3.2.3 警报与紧急公告............................................................................................................................................. 18
3.2.4 通讯................................................................................................................................................................. 18
3.2.5 事态监测与评估............................................................................................................................................. 18
3.2.6 警戒与治安..................................................................................................................................................... 183.2.7 人员疏散与安置............................................................................................................................................. 18
3.2.8 公共关系......................................................................................................................................................... 19
3.2.9 医疗与卫生..................................................................................................................................................... 19
3.2.10 应急人员安全............................................................................................................................................... 19
3.2.11 消防与抢险................................................................................................................................................... 19
3.2.12 泄漏物的控制............................................................................................................................................... 19
3.2.13 扩大应急程序............................................................................................................................................... 20
3.3 处置程序............................................................................................................................................................ 20
3.3.1 紧急疏散措施................................................................................................................................................ 21
3.3.2 泄漏处置措施................................................................................................................................................ 21
3.3.3 储存区和生产区发生火灾爆炸时:.............................................................................................................22
3.3.4 外伤应急处理措施......................................................................................................................................... 22
3.3.5 烧伤急救......................................................................................................................................................... 22
3.4 应急结束............................................................................................................................................................ 23
3.4.1 应急终止的条件............................................................................................................................................. 23
3.4.2 应急终止程序................................................................................................................................................. 23
3.4.3 应急总结......................................................................................................................................................... 23
3.4.4 应急事件调查................................................................................................................................................. 24
4、信息公开.............................................................................................................................................................. 25
4.1 信息发布部门.................................................................................................................................................... 25
4.2 信息发布原则.................................................................................................................................................... 25
4.3 信息发布形式.................................................................................................................................................... 25
5、后期处置.............................................................................................................................................................. 25
5.1 现场保卫与洗消................................................................................................................................................ 25
5.2 善后赔偿............................................................................................................................................................ 26
5.3 生产秩序的恢复................................................................................................................................................ 26
5.4 应急救援评估.................................................................................................................................................... 26
6、保障措施.............................................................................................................................................................. 27
6.1 通信与信息保障................................................................................................................................................. 27
6.2 应急队伍保障.................................................................................................................................................... 27
6.3 物资装备保障.................................................................................................................................................... 27
6.4 其他保障............................................................................................................................................................ 27
7、应急预案管理...................................................................................................................................................... 28
7.1 应急预案培训.................................................................................................................................................... 28
7.2 应急预案演练.................................................................................................................................................... 29
7.3 应急预案修订.................................................................................................................................................... 30
7.4 应急预案备案.................................................................................................................................................... 31
27.5 应急预案实施.................................................................................................................................................... 31
第二部分专项预案.................................................................................................................................................... 31
一、火灾爆炸事故专项应急预案............................................................................................................................32
1、事故风险分析...................................................................................................................................................... 32
1.1 事故类型............................................................................................................................................................. 32
1.2 事故发生可能性分析......................................................................................................................................... 32
1.3 事故发生严重程度、影响范围......................................................................................................................... 32
2、应急指挥机构及职责.......................................................................................................................................... 32
2.1 公司应急指挥领导小组.................................................................................................................................... 33
2.2 应急指挥领导小组办公室................................................................................................................................. 33
2.3 现场应急指挥部.............................................................................................................................................. 34
2.4 应急小组职责.................................................................................................................................................... 35
3、处置程序.............................................................................................................................................................. 37
3.1 信息报告程序..................................................................................................................................................... 37
3.2 应急响应程序..................................................................................................................................................... 37
4、处置措施.............................................................................................................................................................. 41
4.1 处置原则............................................................................................................................................................. 42
4.2 处置措施............................................................................................................................................................. 43
二、机械伤害事故专项应急预案............................................................................................................................45
1、事故风险分析...................................................................................................................................................... 45
1.1 事故类型............................................................................................................................................................. 45
2、应急指挥机构及职责.......................................................................................................................................... 45
2.1 公司应急指挥领导小组.................................................................................................................................... 45
2.4 应急小组职责.................................................................................................................................................... 47
3、处置程序.............................................................................................................................................................. 50
3.1 信息报告程序..................................................................................................................................................... 50
3.2 应急响应程序..................................................................................................................................................... 50
4、处置措施.............................................................................................................................................................. 53
三、 车辆交通事故专项应急预案..........................................................................................................................55
1、事故风险分析...................................................................................................................................................... 55
1.1 事故类型............................................................................................................................................................. 55
1.2 事故影响范围..................................................................................................................................................... 55
2、组织应急指挥构及职责...................................................................................................................................... 55
2.1 应急组织体系.................................................................................................................................................... 55
2.2 指挥机构及职责................................................................................................................................................. 55
2.3 应急小组职责.................................................................................................................................................... 55
3、处置程序.............................................................................................................................................................. 57
34
3.1、信息报告程序.................................................................................................................................................. 57
3.2 信息报告内容..................................................................................................................................................... 58
3.3 报警方式............................................................................................................................................................. 58
4 处置措施................................................................................................................................................................. 58
4.1 交通事故处置措施............................................................................................................................................. 58
4.2 交通事故处置基本原则..................................................................................................................................... 59
四、自然灾害事故专项应急预案............................................................................................................................61
1、事故风险分析...................................................................................................................................................... 61
2、应急指挥机构及职责.......................................................................................................................................... 61
2.1 应急小组职责.................................................................................................................................................... 63
3、处置程序.............................................................................................................................................................. 65
4、处置措施.............................................................................................................................................................. 66
第三部分现场处置方案............................................................................................................................................ 70
1、原料储存区火灾、爆炸应急处置方案······················································70
2、中毒事故现场处置方案……………………………………………………………………………………71
3、触电事故现场处置方案 …………………………………………………………………………………72
4、车辆伤害事故现场处置方案………………………………………………………………………………73
5、物体打击事故现场处置方案 ……………………………………………………………………………74
第四部分 附 件
1、有关应急部门、机构或人员的联系方式…………………………………………………………………75
2、应急物资装备的名录或清单………………………………………………………………………………77
3、规范化格式文本……………………………………………………………………………………………78
4、关键的路线、标识和图纸 ………………………………………………………………………………82
1)警报系统分布及覆盖范围 ……………………………………………………………………………82
2)重要防护目标、危险源分布图 …………………………………………………………………………83
3)应急指挥部位置及救援队伍行动路线 …………………………………………………………………84
4)疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识 ……………………………………………………………85
5)相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸 ……………………………………………………………86
6)区域位置图 ………………………………………………………………………………………………87
7)车间平面布置图 …………………………………………………………………………………………88批 准 页
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管
理条例》《中华人民共和国突发事件应对法》、及其他法律法规的要求,
保护公司员工的生命安全,减少财产损失,使事故发生后能够快速、有
效、有序地实施应急救援,根据国家安全生产监督管理总局发布实施的
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第 17 号令)、《生产
经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)和《临沂
市〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施意见》的通知(临安监发
[2011]39 号)的相关要求,编制本预案。该预案是公司实施应急救援工
作的指导性文件,用于规范、指导公司突发事故的应急救援行动。
山东海利莱化工科技有限公司《生产安全事故应急预案》包括综合
应急预案、专项应急预案、现场处置方案及支持附件四部分组成,经外
部专家评审组评审、复审通过后发布实施。公司所有部门,均应严格遵
守执行。
总经理(签字)
二〇一七年八月十二日
56
《生产安全事故应急救援预案》
编审小组名单
主 审: 曹荣成
审核副主任:朱晓东
审核人员: 沈友德、隋清华
编 制: 高安余、陈长军、李红艳会 审 意 见
按照相关法律法规规定,山东海利莱化工科技有限公司预案编制组
编制了《生产安全事故应急预案》(以下简称《应急预案》),经公司安全
生产领导小组审定,形成会审意见如下:
一、《应急预案》编制格式和内容符合《生产经营单位生产安全事故
应急预案编制导则》的有关要求和公司工作实际,具有较强的可操作性、
可执行性,可以作为开展生产安全事故应急救援工作的依据文本。
二、本预案坚持“以人为本”的原则,始终把保障人的生命安全和
身体健康放在首位、切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地预
防和减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。
三、倡导“主动预防”理念,严格落实预防为主的原则,坚持事故
灾难应急与预防工作相结合,做好预防、预测和常态下的风险评估、物
资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等应急工作。
四、各单位要切实提高认识、落实责任,组织好《应急预案》的传
达和贯彻,切实落实好《应急预案》的各项工作安排。
五、本预案经公司组织相关专家评审修改后,可作为公司应急工作
指导性文件。
78
第一部分 生产安全事故应急综合预案
1 总 则
1.1 编制目的
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强应急管
理工作,建立健全各种预警应急机制和应急救援系统,提高对突发事件的应急
救援反应速度和协调能力,确保在各类突发事件后,承担应急救援的人员能够
迅速、准确、高效地实施救援工作,最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财
产损失和社会影响,规范公司的应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能
力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害
和社会影响,山东海利莱化工科技有限公司,根据相关法律法规特制订本预案。
1.2 编制依据
1.2.1 有关法律法规
1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第 13 号)
2、《中华人民共和国突发事件按应对法》中华人民共和国主席令第 69 号
3、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第 6 号)
4、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国务院令第 45 号)
5、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第 591 号)
6、《中华人民共和国特种设备安全法》(中华人民共和国主席令 第 4 号)
7、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国务院令第 41 号)
8、《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第 52 号
9、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国务院令第 40 号)
10、《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院第 493 号令
11、《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第 9 号)
12、《防雷减灾管理办法》(中国气象局令第 8 号)
13、《山东省安全生产条例》山东省人大常委会公告第 80 号
14、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)15、《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令 17 号)
16、《临沂市生产安全事故应急预案管理办法实施意见》临安监发[2011]39 号
17、其他相关法律法规
1.2.2 有关技术规范
1、《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2014
2、《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
3、《建筑防火设计规范》GB50016-2014
4、《石油化工企业设计防火规范》GB50160-2008
5、《危险化学品名录》(2015 版)
6、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)
7、《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010
8、《安全标志及使用导则》GB2894-2008
9、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005
10、《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986
11、相关技术规范
1.2.3 相衔接的上级预案及预案适用的事故类型
相衔接的上级预案为沂南县人民政府和临沂市政府相关预案,适用的事
故类型包括:火灾、泄漏、触电、机械伤害、中毒、物体击打等
1.3 适用范围
本预案适用于山东海利莱化工科技有限公司生产、储存(使用)的化学品
及设施设备发生泄漏、造成火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害等事故时的预防、
急救处理和善后工作事宜,Ⅱ级以下事故所有事故应急救援。
1.4 应急预案体系
我公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案及附
件组成,如图:公司应急预案体系图
910
1)综合应急预案是总体阐述公司的应急方针、政策,应急组织机构和
职责、应急行动、应急措施和保障的基本要求,使公司应对突发事件与安
全生产事故应急救援工作的综合性文件。
2)专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的具体
的应急操作预案,有其明确的救援程序和应急措施。
3)现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急
处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。各部门针对自己生产
活动中生产装置应制定的现场处置方案。
专项应急救援预案
1、火灾爆炸事故专项应急预案 2、机械伤害事故专项应急预案
3、车辆交通事故专项应急预案 4、自然灾害事故专项应急预案
现场处置方案
1、原料储存区火灾、爆炸应急处置方案 2、中毒事故现场处置方案
3、触电事故现场处置方案 4、车辆伤害事故现场处置方案
5、物体打击事故现场处置方案
县级应急预案
综合应急预案1.5 应急工作原则
1)以人为本,安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在
首位,预防和减少危险化学品事故,切实加强企业员工的安全防护,充分
发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。
2)统一领导,分级负责。在县安监局的统一领导下,公司应急指挥中
心负责现场指挥企业化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职
责和权限,负责事故的应急处置工作。
3)快速响应,果断处置。化学品事故的发生具有很强的突发性,在很
短的时间内快速扩散和爆炸,按照分级响应的原则快速、及时启动相应的
应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者,县安监局等有
关部门配合、指导、协助做好相关工作。
4)依靠科学,依法规范。采用先进的应急救援装备和技术,提高应急
救援能力。充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。确保预案的科学性、
针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。
5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”
的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理,做好危
化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育,组织应急演练,
做到常备不懈。进行社会宣传,提高从业人员和社会公众的安全意识,做
好物资和技术储备工作。
2、预警及信息报告
2.1 预警
2.1.1 危险源的监控方式
公司的危险源主要是甲苯、甲氰菊酯、辛硫磷储存区、生产岗位。
(1)在危险源、重点及关键部位安装了视频监控,实行 24 小时不间断
监控;
(2)对原料存场所、生产岗位安装可燃气体报警仪、进行 24 小时不间
11断监控;
(3)严格执行岗位巡检制度,加强日常巡逻与保养,车间生产人员每
小时巡查一次。保证危险源、重点及关键部位各设施良好,确保始终处于
良好的可控状态。
2.1.2 预警条件
根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预
警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,一般划
分为三级:
I 级(重大、红色)预警:可能产生重大事故,发布红色预警,需要
启动上级部门预案才可以完成救援工作。
II 级(较大、橙色)预警:可能产生较大事故,发布橙色预警,需要
启动公司综合预案才可以完成救援工作。
III 级(一般、黄色)预警:可能产生轻微事故,可能产生一般事故,
发布黄色预警,需要启动专项预案和现场处置预案才可以完成救援工作。
2.1.3 预警方式
宣布轻微和一般(III 级,黄色预警)安全事故预警信息, 发布相应级别
的警报,决定并宣布有关岗位进入预警期,同时向上一级报告,必要时可以越
级上报,并向附近可能受到危害的毗邻或者相关车间通报。由事发单位通过对
讲机、公司内电话负责发布和解除,同时报公司应急指挥中心办公室备案。
(1)发布Ⅱ级、Ⅲ级警报,宣布进入预警期后,有关救援队伍和值班
人员应当根据即将发生的重大事故的特点和可能造成的危害,采取下列措
施:
①启动相应的应急预案;
②责令车间、岗位、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告
有关信息,加强对重大事故发生、发展情况的监测、预报和预警工作;
③组织有关车间和部门、专业技术人员、有关专家学者,随时对重大
12事故信息进行分析评估,预测发生重大事故可能性的大小、影响范围和强
度以及可能发生的重大事故的级别;
④定时向有关部门报告重大事故预测信息和分析评估结果,并对相关
信息的报道工作进行管理;
⑤及时按照有关规定向有关部门发布可能受到重大事故危害的警告,
宣传避免、减轻危害的常识,公布咨询电话。
(2)宣布进入预警期后,较大(II 级,橙色预警)和重大(I 级,红色
预警)安全事故预警信息,由公司应急指挥中心办公室提出预警发布和解
除建议,报应急指挥中心总指挥,经应急指挥中心总指挥批准后由应急指
挥中心办公室通过公司内,公司内电话发布和解除。请求外部救援力量,
进行生产安全事故应急救援。
还应当针对即将发生的重大事故的特点和可能造成的危害,采取下列
一项或者多项措施:
①责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,并动员后备人
员做好参加应急救援和处置工作的准备;
②调集应急救援所需物资、设备、工具,准备应急设施和避难场所,并确
保其处于良好状态、随时可以投入正常使用;
③加强对重点岗位、重要部位和重要基础设施的安全保卫,维护社会治安
秩序;
④采取必要措施,确保交通、通信、供电、供气等公共设施的安全和正常
运行;
⑤及时向社会发布有关采取特定措施避免或者减轻危害的建议、劝告;
⑥转移、疏散或者撤离易受重大事故危害的人员并予以妥善安置,转移重
要财产;
有事实证明不可能发生重大事故或者危险已经解除的,发布警报的有关部
门或人员应当立即宣布解除警
132.1.4 预警方法
车间及职能部门,根据各自的职责,建立监测网络,完善预测预警机制,
明确责任和任务,分工负责,实行常规和动态监测和预报。根据预测分析结果,
对可能发生和可以预警的生产安全事故灾难进行预警,做到早发现、早报告、
早处置。
1)监测:对生产中的薄弱环节、重要环节进行全方位、全过程的监测,建
立监测信息档案,并且要有程序、有标准、有数据。
2)识别:对监测到的信息进行分析,识别生产中各类事故征兆,事故诱因,
综合制定生产过程是否发生或即将发生事故。
3)判断:对各种异常现象进行分析、判断,找出危险性最高、危害程度最
严重的主要因素。
4)评价:对确认的主要事故征兆进行评价,判断此时生产状态是正常、警
戒、还是危险、极度危险,并确定发展趋势,在必要时准确报警。
报,终止预警期,并解除已经采取的有关措施。
2.1.5 信息发布程序
信息发布包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警
示事项、应采取的措施和发布单位等。
总经理安排专人副总经理负责突发生产事故信息对外统一发布工作。突发
生产事故发生后,要及时发布准确、权威的信息,正确引导社会舆论。及时通
知并疏散周围群众,从安全、稳定的大局出发,做好思想政治工作。
2.2 信息报告
2.2.1 信息接收与通报
公司应急指挥中心在应急办设立 24 小时值守电话:0539-3232345,轻微、
一般、较大安全事故发生后,由事发单位责任人应当在 10 分钟内立即用固定
电话或对讲机上报公司应急指挥中心。根据事故扩大情况,由公司应急指挥中
心总指挥应在 1 小时内决定是否上报沂南县安监局和上级有关部门。同时立即
14组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级上报。
发生重大事故时,事发单位负责人必须立即报告公司应急中心指挥办公
室,同时报告应急中心总指挥。由公司应急指挥中心总指挥应在 1 小时内决定
是否上报沂南县安监局和上级有关部门。
报告事故应当包括下列内容:
(1)事故发生单位;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的受伤人数;
(5)已经采取的措施;
(6)其他应当报告的情况。
2.2.2 信息上报
重大生产安全事故发生后,由应急指挥领导小组副组长曹荣成在 1 小时内
用固定电话或手机向沂南县安监局进行报告。
生产安全事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事
件后起 1 小时内上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在
事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告,主要内容包括:生产安全事故的类型、发生时间、
地点、危险源、主要危害物质、人员受害情况、公司受害面积及程度、事件潜
在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可书面报告或其他形式,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发
生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告
处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的
遗留问题,参加处理工作的有关职能管理部门和工作内容,出具有关危害与损
失的证明文件等详细情况。
1516
2.2.3 信息传递
当事故危害范围扩大到公司外,公司内关键部位、设备或较多人员遭到破
坏或伤害,依靠本单位救援力量将延误或不能控制事故,需要外部救援力量予
以支持时,应急指挥领导小组刘智华立即打电话与外部救援部门联系请求支
援,并立即电话通知公司区周边单位。
联系电话见附件 1
办公室负责与外界新闻媒体沟通,负责接待来访的媒体。具体的事故信息
由应急指挥中心总指挥指定副指挥刘智华来发布。
2.2.4 与外界信息沟通的责任人及具体方式
与外界信息沟通的责任部门:公司办公室。
与外界信息沟通的责任人:朱晓东
沟通的具体方式:电话、网络、传真、稿件等方式进行沟通。
3、应急响应
3.1 响应分级
3.1.1 应急响应分级
针对事故危害程度、影响范围和我公司控制事态的能力,将事故分为不同
的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。生产安全事故应急响应坚
持属地为主的原则,各应急救救援队伍按照有关规定全面负责生产安全事故应
急处置、协调、支援工作。
按生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围,应急响应分为重大(Ⅰ
级响应社会级)、较大(Ⅱ级响应公司级)、一般(Ⅲ级响应岗位级)三级。超
出本级应急处置能力时,应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急
预案。Ⅰ级应急响应由沂南县应急指挥中心组织有关部门实施救援。
名称 Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级
人员伤亡情况 3 人死亡 1 人以上重伤 1 人轻伤
财产损失(元) 50 万元以上 10 万元 3 万元以下
环境破坏 很大 较大 一般3.1.2 应急处置程序
轻微事故、一般事故(III 级响应):由事发单位(班组)负责应急响应的
处置工作岗位处置方案,由事发单位负责应急救援的处置工作。
较大事故(II 级响应):需要启动公司级响应的紧急情况,由应急指挥中
心启动相应的专项预案或综合应急预案,并派有关专业人员赴现场进行指导,
或派出救援力量和专业技术人员协助处置。
重大事故(I 级响应):由应急指挥中心上报沂南县政府立即启动社会级事
故应急预案。
3.1.3 此预案与其他预案的衔接
原则上启动 III 级响应时上报应急指挥中心办公室。如果事态发展迅速扩
大,启动 II 级响应的同时上报应急中心总指挥,如果事态再进一步发展迅速
扩大启动,启动 I 级响应。如发现事态扩大不能得到控制,立即请求沂南县政
府应急救援中心支援,启动《沂南县突发性灾难应急救援预案》。
为进一步加强我公司生产安全事故应急救援工作,应急救援指挥中心办公
室应该根据本预案的要求,就生产安全事故的互助问题与周边单位、政府相关
部门达成互助协议。
3.2 响应程序
3.2.1 接警与通知
当应急救援办公室接到报警时,应准确了解事故的性质和规模,以及事故
现场的相关重要信息,并迅速通知总指挥和应急救援指挥中心的各位成员。
按照总指挥的部署,负责通知各专业抢险队伍和专家组立即到达指定位置
进行各自的应急救援准备。
3.2.2 指挥与控制
由应急救援指挥中心曹荣成负责对应急行动的统一指挥和协调,各成员协
助总指挥开展应急救援的具体指挥工作;现场指挥负责现场应急指挥工作,进
行应急任务和人员分配,有效利用各种应急资源,保证在最短的时间内完成对
17事故现场的应急行动。
3.2.3 警报与紧急公告
当事故可能影响到周边地区,对周边地区的公众可能造成威胁时,总指挥
负责启动警报系统(通过社会媒体或派专人登门告知),向公众发出警报,并
同时利用各种途径发出紧急公告,告知事故性质、对健康的影响、自我保护措
施、注意事项等,以保证公众能够及时作出自我防护响应。
3.2.4 通讯
由通讯联络组负责通讯联络,应急指挥中心、在现场指挥中心、各应急救
援组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间,必须建立畅通的应
急通讯网络。并充分考虑应急状态下的通讯能力和保障,并建立备用的通讯系
统。
3.2.5 事态监测与评估
由环境监测组负责对事故的发展势态及影响监控。监控活动应包括:事故
影响边界,对周边环境的污染情况,可能的二次反应有害物,爆炸危险性,以
及污染物质滞留区等,并及时将监测情况及评估情况向应急救援办公室报告,
并由其向应急救援指挥中心及总指挥报告。
3.2.6 警戒与治安
由治安保卫组负责在事故现场周围设立警戒区域,实施交通管制,防止与
救援无关的人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通
畅通,以避免不必要的伤亡。
3.2.7 人员疏散与安置
(1)当发生重大事故可能对相关岗位区域构成威胁时,治安保卫组应在应
急救援指挥中心的领导下,进行有组织有计划的疏散撤离,以达到减灾 逃生、
降低事故损失的目的。
(2)疏散撤离时应根据风向确定疏散的方向、距离和集中地点。总的原则
是疏散安全点处于当时的上风向。
183.2.8 公共关系
由应急指挥中心安排专人将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情
况及时向媒体和公众进行统一发布。信息发布前必须由应急指挥中心办公室报
总指挥审核批准后,指定新闻发言人,适时举行新闻发布会,准确发布事故信
息。
3.2.9 医疗与卫生
(1)对于事故发生时和抢险救援过程中的负伤人员,由医疗救护组根据具
体情况,按照已定的医疗救护方案负责对受伤人员实施救护;
(2)如有必要立即拨打 120 请求支援,协助医生对现场重伤员的急救,必
要时转送医院;
(3)医疗救护组应根据公司常发事故的性质,预先配备好应急常用药品和
常用医疗器械。
3.2.10 应急人员安全
行动处置组在抢险救援时,应在确保抢险人员自身安全的前提下进行抢险。
若在抢险过程中出现紧急情况时,现场指挥可以直接命令抢险人员撤离危险场
所(事后应向应急救援指挥中心报告),以确保应急人员的安全。
3.2.11 消防与抢险
由消防救援组负责对事故现场受伤、受困人员的营救,并使其脱离事故现
场,听从现场指挥的领导,利用现有的消防和安全防护设施,深入事故发生区
域,关闭相关系统,抢修设备。
3.2.12 泄漏物的控制
当溶剂或容器内物料发生大量泄漏时,由行动处置组和消防救援组负责对
泄漏物进行围堵,并将泄漏物集中收容到已备好的事故槽中。在围堵、收容过
程中应注意对抢险人员的安全防护、使用防爆电器、穿戴耐酸碱防护服、佩戴
密闭式防毒面具以及不产生火花的工具。
193.2.13 扩大应急程序
(1)扩大应急:指突发公共事件危害、影响程度、范围有扩大趋势时,为
有效控制突发事件发展态势,应急委员会通过采取进一步有力措施、请求支援
等方式,以尽快使受影响地域、领域恢复到正常状态的各种应急处置程序、措
施的总称.
扩大应急的基本原则:
1、及时性:突发事件不能得到有效处理并有发展、扩大的趋势并可能影响
到周围公共安全时。
2、准确性:请求支援时要真确汇报突发事件的准确情形,绝对不可以隐瞒、
谎报。
3、有效性:请求支援的对象要准确、有效。
(2)若事故发展较快,难以在短时间内得到控制,立即启动上一级应急响
应程序,以便得到更好的援助,控制住事态的发展。
可能危及周边外部单位时,现场人员立即向指挥中心报告,由指挥中心上
报到当地人民政府或者安监部门,请求外部支援,同时向周边单位通报事故情
况,提前做好准备。
应急救援体系响应程序图
2021
Y
N
关闭
Y
Y
接警
警情判断
响应级别
信息反馈
应急启动
救援行动
事态控制
应急恢复
应急结束(关闭) 总结评审
事故发生
人员救助
工程抢险
警戒与交通管制
医疗救护
人群疏散
环境保护
现场监测
专家支持
报警
中心人员到位
信息网络开通
应急资源调配
现场指挥到位
扩大应急
N
申请增援
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
3.3 处置程序
针对可能发生的事故特点、危险性,制定的应急处置措施如下:
3.3.1 紧急疏散措施
如果发生重大时,现场人员可立刻进行撤离,事故现场人员的清点由当班
长负责,非事故现场人员由指挥组织撤离;紧急疏散撤离时应注意:
1)必须佩戴防护用品,并用相应的监护措施。
2)应向上风方向转移,治安警戒队明确专人引导和护送疏散人员到安全区,
并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向。
3)不要在低洼处滞留。
4)要安排专人查清是否有人留在污染区。抢救人员撤离前应报告事故发生的泄漏量,处理的情况,危险程度、人员
的伤亡情况、事故现场人员情况等,撤离后应报告发生事故后的具体处理情况,
人员伤亡情况,清点人员情况等。
3.3.2 泄漏处置措施
1)液体原料泄漏处置措施:疏散泄漏污染区人员至安全区,禁止无关人员
进入污染区,切断火源。化学防护服(完全隔离)。不要直接接触泄漏物。在确
保安全情况下堵漏。喷水雾会减少蒸发,但不能降低泄漏物在受限制空间内的
易燃性。用沙土或其他不燃性吸附剂混合吸收,然后收集运至废物处理场所处
置。也可以用大量水冲洗,经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏,利用围
堤收容,然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。
2)防护措施:呼吸系统防护:可能接触其蒸气时,必须佩带防毒口罩。紧
急事态抢救或逃生时,建议佩带自给式呼吸器。
灭火方法:干粉、砂土。用水灭火无效
3)小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗,
洗水稀释后放入废水系统。
4)大量泄漏:构筑围堤或挖坑收容。用干粉覆盖,降低蒸气灾害。用防
爆泵转移至专用收集器内,回收或运至废物处理场所处置。
3.3.3 储存区和生产区发生火灾爆炸时:
1)采取隔离和疏散措施,避免无关人员进入事件发生区域,并合理布置消
防和救援力量;
2)当液体原料泄漏时,应进行气体监测,加强救援人员的个人防护;利用
消防器材组织人员扑救初期火灾;在消防队到达后,配合消防人员做好灭火工
作;采取防泄漏、防扩散控制措施,防止火势蔓延;对液体原料桶附近受威胁
的设备设施,应及时采取冷却、降温等措施,防止升温而引起火灾爆炸;
3)火灾扑救过程中,应根据危险区域的危害因素和火灾发展趋势进行动态
评估,及时提出灭火的指导意见;当火灾失控,危及灭火人员生命安全时,应立
22即指挥现场全部人员撤离至安全区域。
3.3.4 外伤应急处理措施
1)止血急救:止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎
止血法和加垫屈肢止血法等。
包扎处理:有外伤的伤员经过止血后,就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾
等包扎起来。
2)骨折固定处理:如果受伤人员发生骨折,需利用一切可以利用的条件,
迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。
3.3.5 烧伤急救
1)迅速脱去着火的衣服(或被热液浸湿的及沾染化学品衣服),用水浇灌
或卧倒打滚等方法,熄灭火焰。
2)用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。
3)现场烧伤创面无需特殊处理,只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服
等进行简单的包扎。
4)尽量减少镇静止痛药物应用。
5)对于休克患者,轻者可口服含盐饮料防治;重者需静脉补液。口服忌大
量饮水,尤其白开水,一般一次口服不宜超过 50 毫升,谨防呕吐。
6)对受伤人员进行现场紧急处理后,应及时安排伤员转运到医院。伤员转
运由救护组负责,安全保卫组协助。
3.4 应急结束
3.4.1 应急终止的条件
符合下列条件,宣布应急结束:
(1)事故灾难处置工作已基本结束,次生、衍生事故危害基本消除。
(2)污染物己不再泄漏;
(3)已泄漏的污染物在现场已被洗消、净化,不存在事故继发的条件和可
能;
23(4)受伤人员全部得到相应的救治;
(5)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
(6)采取了必要的防护措施,确保事故不再发生。
3.4.2 应急终止程序
(1)由应急救援指挥中心根据事故现场的救援情况作出终止决定;
(2)由刘智华向现场指挥下达应急终止命令,并由现场指挥负责向各专业
应急小组传达总指挥的终止令;
(3)各应急专业组织在收到应急终止命令后,要认真进行现场检查,确保
本组应急工作终止后不会给应急工作带来不良后果。
3.4.3 应急总结
(1)应急终止后由应急指挥中心办公室编写应急总结,至少包括以下内容:
①事件情况,包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、
事件发生初步原因;
②应急处理过程;
③处理过程中动用的应急资源;
④处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;
⑤对预案的修改建议和意见。
(2)公司应急指挥中心办公室负责对现场的应急总结、值班记录等资料进
行汇总、归档,并起草上报材料。
(3)公司应急指挥中心办公室负责向地方政府应急办汇报。
3.4.4 应急事件调查
在应急救援指挥中心总指挥的统一领导下,组织相关人员对所发事故进行
现场调查,查找事故原因,评估事故损失和影响,形成事故报告;如有必要,
由总指挥刘智华向上级主管部门进行汇报。
244、信息公开
4.1 信息发布部门
信息发布部门是应急救援指挥部办公室,应急救援指挥中心曹荣成对外发
布信息。
4.2 信息发布原则
事故期间的信息发布内容应由曹荣成批准签字;其他机构和部门不得随便
传播或刊登未经应急办公室核实和曹荣成或授权人签字的事故相关信息。
在信息发布过程中,应遵守国家法律法规,实事求是、客观公正、及时准确。
4.3 信息发布形式
主要包括举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件、接受记者采访等。
5、后期处置
5.1 现场保卫与洗消
5.1.1 现场保卫
(1)应急救援终止后,公司保卫人员应在事故现场设置保卫,禁止闲杂人
员进入;
(2)由专业人员采取防护措施之后进入现场进行检查:是否有余火或造成
死灰复燃的可能;是否存在悬吊物或可能造成物体打击的隐患;是否有危险污
染物可能形成二次污染的因素和条件;是否还存在需要及时抢救的物资和材料
等。
5.1.2 现场洗消
(1)检查之后根据具体情况,组织人员进入现场消除安全隐患,采取控制
措施;
(2)消除主要场所安全隐患,保证通道畅通,保证事故调查人员进入现场
的人身安全;
(3)专业人员到现场清理污染物、危险化学品残余物,避免造成新的污染
和二次伤害;洗消的方法可采用现场清理回收、冲洗清除、中和消除等办法;
25(4)洗消的时间和顺序要根据事故调查工作的需要来安排。
(5)现场洗消产生的污水有可能会造成水污染,所以要回收废水。
5.2 善后赔偿
(1)事故中或事故后因应急事故或应急救援中死亡的人员应按规定妥善处
理,并做好保险理赔相关抚恤补偿和家属的慰问工作;
(2)对尚未康复的人员要做好住院治疗、并安排看护和慰问,稳定伤员的
思想情绪:
(3)对受伤出院的员工根据是否致残和有无后遗症的情况考虑是否安排和
调整工作。
5.3 生产秩序的恢复
5.3.1 生产恢复条件
(1)事故调查现场需要收集的证据已经收集、取证完毕;
(2)事故现场的危险化学品泄漏物已经进行洗消、清洗;
(3)事故中损坏的设备、设施全部得到了修复或更换;
(4)水、电、气、暖、原材料恢复了正常供应;
(5)人员短缺的岗位已得到了人员补充。
5.3.2 员工教育
(1)事故原因已经调查清楚,对相关责任人员进行了处理;
(2)相关员工通过培训受到了教育;
(3)对造成突发事故的问题进行了纠正;
(4)防止类似事故再次发生的预防措施已经制定。
5.3.3 上报批准
(1)将恢复生产的书面报告上报沂南县安监局,经批准同意后方可恢复生
产;
(2)若上级管理部门要进行现场验收时,须经验收同意后再恢复生产;
(3)若验收中发现仍存在问题需要整改时,必须立即进行整改,并经过再
26次验收通过后,方可正式恢复生产。
5.4 应急救援评估
(1)在应急救援指挥中心总指挥的领导下,各应急救援人员须认真总结在
抢险救援过程中的得与失,并对公司的应急救援能力进行评估并形成报告;
(2)对公司救援能力进行综合评估。对抢险人员、救援器材、抢险措施、
公司安全设施等根据抢险过程进行综合评估。
(3)根据评估报告,应急救援办公室负责对应急救援预案进行完善与修订。
6、保障措施
6.1 通信与信息保障
公司在指挥中心设立统一的应急报警电话:0539-3232345(24 小时昼夜
值班),一旦公司职工、操作人员或巡查人员发现泄漏情况,要立即使用所有
的通讯手段通知公司指挥中心。
公司在各车间、部门设立有效的内部联系电话,可以随时联系,白天公司
多部门设有对外联系电话,夜间人员可以利用手机进行联系。
运输危险化学品的运输车辆在途中出现事故,需要救援,可以随时拨打
24 小时应急咨询电话 0539-3232345 进行救援和报警,同时单位与生产方、托
运方进行联系。
公司应急救援组织有关人员联系电话见附件 1
要求各个应急救援小组成员,24 小时保持开机状态,对于更换号码的,
要在 24 小时内报安全科进行更改和公布。
6.2 应急队伍保障
公司成立了兼职应急救援队伍,定期组织应急救援演练,不断提升应急能
力。公司应急救援队伍见附件。
6.3 物资装备保障
6.3.1 应急装备物资见附件 4
6.3.2 所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公
27司建立应急设备、器材台帐,记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位
置、有效期限,还应有管理人员姓名,联系电话。
6.3.3 应随时更换失效、过期的药品、器材,并有相应的跟踪检查制度和
措施。
6.4 其他保障
6.4.1 经费保障。财务科按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善
和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急
救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到
位。
6.4.2 交通运输保障。建立交通地理信息系统。在应急响应时,利用现有
的交通资源,请求交通部门提供交通支持,保证及时调运有关应急救援人员、
装备和物资。
6.4.3 治安保障。安全警戒及现场治安队负责事故现场治安警戒和治安管
理,加强对重要物资和设备的保护,维持现场秩序,及时疏散群众。必要时请
求沂南县公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
6.4.4 医疗保障。应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障,
组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治,并根据公司事故造成人员伤亡特
点,组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要迅速进入
事故现场实施医疗救治,各级医院负责后续治疗。
6.4.5 后勤保障。履行后勤保障服务重要职责,在应急响应状态时,请求
当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术
支持。
7、应急预案管理
7.1 应急预案培训
7.1.1 培训计划
为使公司有关人员了解相关应急预案内容,熟知周围环境,熟悉应急职责、
2829
应急程序和现场处置方案,公司对所有可能参与应急行动的公司人员进行相应
培训,并对周边企业和群众定时举办应急处置宣传教育活动,增强公司员工及
周边群众的应急能力。本着培训与演练相结合的方式,全公司(包括管理人员)
每半年进行一次综合应急预案的培训,每季度进行二次专项应急预案和现场处
置方案的培训,参训人员培训完毕考核合格后,视为培训通过,不合格者需进
行再培训,直到合格为止。同时公司每年一次向周边群众及周边企业人员宣传
危险化学品事故应急预案的知识和应急救援中的相应知识。
7.1.2 培训内容:
序号 人员 主要内容 时间
1 主要负责人和管理人员
1、规章制度、标准;
2、职业危害辨识;
3、安全检查;
4、制定应急计划和安全报告;
5、事故调查方法。
每年不得少于 48h
2 一般操作人员
1、规章制度和操作规程;
2、防火、防爆知识;
3、个体防护知识及应用;
4、自救互救技术。
每年不得小于 24h
3 安全和应急救援人员
1、国家政策、法规;
2、危险源控制系统;
3、应急救援专业技术和器材的使
用;
4、事故调查和评估。
每年不得小于 40h
4 公司区外相关人员
1、互助方式交流、培训;
2、应急物资共享交流、培训;
3、应急救援专业技术;
4、区域疏散方式。
每年不得小于 24h
7.2 应急预案演练
7.2.1 应急演练目的
为了保证应急救援人员和现场人员在对“事故应急预案”学习的基础上,
能够充分运用到实践中,一旦事故发生,能够迅速按照预案的要求做出正确的
响应,完成救援任务,使事故得到及时控制,最大限度的减少事故造成的损失
和影响。
7.2.2 应急演练内容及计划
(1)根据事故确定的风险目标和可能发生的潜在事故和紧急情况,制定应急演练计划。每年至少组织一次综合应急预案演练;每季度至少组织一次专项
应急预案演练,每次演练可选择其中一种事故类型;每月至少组织一次现场处
置方案演练。
(2)事故可模拟某种危险品泄漏、起火、爆炸;
(3)启动应急预案:总指挥、现场指挥进行应急演练指挥;应急救援办公
室按应急程序进行工作;各专业行动组按各自职责在总指挥或现场指挥领导下
投入应急救援活动。
(4)应急救援指挥中心办公室做好应急演练的各个环节的记录;
(5)演练之后,参加人员对演练情况进行总结评价,找出其中存在的问题
和不足;
(6)组织相关人员对应急预案演练结果进行评估,并向应急预案备案部门
提交评估报告。
(7)依据评估报告,及时对应急预案加以完善和修订。
7.2.3 应急演练总结
应急指挥中心演练结束后应做好总结,总结内容应包括:
(1)参加演练的人员和演练地点;
(2)起止时间;
(3)演练项目和内容;
(4)演练过程中的环境条件;
(5)演练动用设备、物资;
(6)演练效果;
(7)持续改进的建议;
(8)演练过程记录的文字、音像资料等
7.3 应急预案修订
应急救援预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。
有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:
(1)单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发
30生变化的;
(2)单位生产工艺和技术发生变化的;
(3)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;
(4)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(5)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(6)应急预案演练评估报告要求修订的;
(7)应急预案管理部门要求修订的。
7.4 应急预案备案
针对修订完善好的危化品事故应急救援预案,应经相关专家、上级领导审
定无误后即可实施。同时,安全科应及时将修订完善的预案报送至上级安全监
管部门临沂市安监局进行备案,同时将预案上报沂南县安监局备案。
7.5 应急预案实施
预案自外部专家组评审、复审通过后施行。预案的制订主管部门为安全科,
本预案由安全科负责解释。
31第二部分专项预案
一、火灾爆炸事故专项应急预案
1、事故风险分析
1.1 事故类型
乳油生产过程中可能发生火灾爆炸、容器爆炸事故。
1.2 事故发生可能性分析
1)生产过程中所涉及溶剂油为易燃液体、从客观原因决定火灾爆炸的可
能。
2)装卸过程中设备、管道积聚静电,如果缺乏相应的静电跨接和导除手
段,因静电导致火灾爆炸事故。
3)装卸安全管理不完善,操作失误、导致火灾爆炸。
4)储存、装卸出现工艺失控操作失误等原因造成火灾爆炸事故。
1.3 事故发生严重程度、影响范围
公司涉及的溶剂油为易燃、有毒、可燃,在生产装卸过程中泄漏,可能引
起中毒,可燃物质遇到明火时,就有可能发生火灾爆炸事故,若有一处发生火
灾,很有可能蔓延,就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的,可能造成财
产损失和人员伤亡。影响公司内部或周边企业。
1.4 事故第一发现者对事故初步判定要点和报警时的必要信息
击目者发现事故发生要第一时间进行高声呼救,初步判定引起事故的原
因、险情大小、发展态势、可能引发的次生事故。同时拨打或要求其他目击者
拨打应急电话,向应急指挥小组报告事故的相关信息。并在确保安全的前提下,
开展前期的应急处置工作。
2、应急指挥机构及职责
3233
2.1 公司应急指挥领导小组
组长:高安余 副组长:陈长军
成员:栗文安、张维超、王翠竹、刘长庆
公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司事件的
应急指挥工作,其职责如下:
①审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案;
②下达预警和预警解除指令;
③下达应急预案启动和终止指令;
③负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
④协调和指挥事故现场处置有关工作;
⑤在应急处置过程中,负责向社会力量求援或配合政府、公司的应急救援工
作;
⑥组织公司应急预案的演练;
⑦组织落实公司应急指挥领导小组交办的其它工作;
⑧负责对外通报发布有关事故信息;
⑨审批公司应急救援费用。
2.2 应急指挥领导小组办公室
应急指挥领导小组办公室是公司应急指挥领导小组的日常管理机构,职责
分工如下:
指挥部中心
组①在公司应急指挥领导小组的领导下,负责公司应急指挥领导小组的日常
应急工作;
②负责公司应急响应领导小组的应急值班;
③应急事件发生时,组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援;
④掌握应急事件的发生情况,及时向公司应急指挥领导小组领导汇报,确
定应急处理对策;
⑤公司应急力量的调配、应急物资的准备;
⑥负责公司综合应急预案和专项应急预案的演练方案的策划,并组织实施
和演练总结;
⑦应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案;
⑧按照公司应急指挥领导小组指令,及时通知公司各职能部门和相关单
位;
⑨按照公司应急指挥领导小组指令,公司应急指挥领导小组办公室报告和
求援;
⑩负责上报材料的起草工作;负责组织编写现场应急处置的总结,负责应
急资料的归档;负责组织公司级应急预案的修订,负责各单位应急预案的备案
工作;负责对应急工作的日常费用做出预算。
2.3 现场应急指挥部
现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作,职责如下:
①按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场应急指挥工作;
②收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置
方案;
③负责整合调配现场应急资源;
④及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况;
⑤根据公司应急指挥领导小组的指令,及时公司应急指挥领导小组办公室
汇报应急处置情况;
3435
⑥按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作;
⑦收集、整理应急处置过程的有关资料;
⑧核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止;
⑨负责现场应急工作总结;
⑩负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。
2.4 应急小组职责
1)应急保障小组 成员:朱晓东、李红艳
①负责公司应急指挥部及应急救援队伍生活等后勤保障工作;
②负责事故现场中毒人员的搜救工作,做好中毒受伤人员的现场急救、护
送转院工作;
③负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作,配合医疗救护部门抢救
运送伤员;
④确保公司应急指挥领导小组网络系统和通讯联络畅通,优先保证应急指
挥部、生产调度、公安、消防和医疗救护等通讯联络畅通;
⑤负责应急值班记录的监督检查归档工作;
⑥接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指挥领导小组
汇报;
⑦按照公司应急指挥领导小组指令,统一对外联系;
⑧保障救援人群、车辆、物资的顺利到达和现场人员的安全撤离;
⑨负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。
2)应急救援小组 成员:栗文安、陈长军、徐兴峰
①负责事故现场的处理;
②负责消防器材、消防系统的启用和保障其运行;
③负责危险化学品泄漏的现场应急救援工作;
④负责火灾、爆炸事故现场应急救援工作;
⑤负责执行其他事故现场抢险中消防、工艺处置工作;36
⑥负责事故处置时生产系统开、停车工作;
⑦负责应急指挥领导小组交办的其他任务。
3)专家小组 成员:高安余
①详细了解火灾事故、危险化学品泄漏、洪汛灾害、破坏性地震等应急事
件及处置情况,及时向总指挥汇报、提出救援措施;
②负责现场应急处置技术保障工作;
③负责事故的调查或协助上级主管部门进行事故调查;
④提出事故调查处理建议;
4)保卫小组责任人:张维超、李为本
①负责现场治安保卫、交通指挥,指导群众疏散,设立警戒,控制无关人
员进入;
5)清洗小组成员:陈长军、栗文安、徐兴峰
①负责事故现场、事故水收集和事故现场洗消工作;
②配合事故现场环境监测;
③协助事故调查工作协助;
④负责应急指挥领导小组交办的其他任务。、
6)事件发生岗位
①负责先期的紧急停车处理、事故应急处理的操作以及恢复生产的准备,
并及时向现场指挥部汇报;
②负责配合化验室分析事故状态下的易燃、易爆介质浓度监测和毒物浓度
监测;
③负责本车间应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动;
④负责本车间各类事故应急程序的编写、完善和演练;
⑤听从公司应急指挥领导小组的命令。
⑥班长迅速组织带领有关人员具体的处置事故并及时上报或报警。
⑦操作者坚决履行职责,积极处理,及时报警,采取一切可行措施切断事故源,争取在第一时间内控制和防止事故扩大或蔓延。
7)应急值班人员
在公司应急指挥领导小组办公室领导下,应急值班人员应作到:
①实行 24 小时应急值班;
②接到车间和上级应急事件信息后,应立即响应急指挥领导小组办公室报
告;
③严格岗位责任制,遵守安全与保密制度;
④跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况,随时向应急指挥部办
公室报告;
⑤负责公司应急指挥领导小组指令的下达;
⑥做好过程记录和交接班记录;
⑦完成应急指挥领导小组办公室交办的其它工作
3、处置程序
3.1 信息报告程序
事故发生后,事故第一发现人立即通知值班领导,值班领导初步了解事故
后报告应急救援总指挥,应急救援总指挥根据事故的程度决定启动应急预案。
特别重大、重大、较大、一般安全生产事灾难发生后,公司值班室应立即
报告总经理,总经理接到报告后,应当于 1 小时内报到沂南县安全生产应急中
心办公室,紧急情况下可越级上报至省、市安全生产应急救援办公室。
3.1.1 事故报告内容:
⑴事故发生时间、地点、类型和相关设施。
⑵事故的经过、伤亡情况和事态发展及范围。
⑶事故的初步原因分析。
⑷事故采取的应急救援措施及救援情况。
3.1.2 联系方式及电话
公司设置 24 小时应急报警电话,同时明确事故信息接收和通报程序:
3738
公司电话:0539-3232345
外部相关单位联系电话:
3.2 应急响应程序
3.2.1 应急响应
有下列情况之一的,疏散周围群众的启动社会级应急救援预案:
(1)发生火灾爆炸事故的情况下危及周边居民的事故,公司现有救援能力
达不到要求的,应及时向沂南县政府、县安监局、消防大队和环保分局等主管
部门请求支援,事故波及周围群众的,应疏散周围群众。
(2)发生火灾爆炸事故,造成周围群众中毒(死亡)的,应及时向区医院
急救中心求救,并同时上报镇人民政府、县安监局和县人民政府请求社会支援。
(3)运输车辆发生火灾,有可能造成运输人员和周围人员中毒、烧伤的并
控制不了的。
有下列情况之一的,疏散公司内部作业人员的启动公司综合应急救援预案:
(1)发生危险区域火灾事故,目标所在单位现有救援能力达不到要求的。
(2)发生自然灾害后,所在危险目标、泄漏发生火灾发生爆炸事故的。
(3) 发生在储存储存区发生火灾、运输车辆发生火灾,有可能造成岗位操
作人员和周围人员中毒、烧伤的并控制不了的。
有下列情况之一的,启动危险化学品专项应急预案:
(1) 危险目标发生火灾范围小,发生故障级别小,依靠目标所在单位的救
援能力能处理了的。
(2)危险目标输送管道发生火灾,发生火灾初期情况,目标所在单位现有
救援能力达不到要求的。
3.2.2 接警报告
单位名称 电话 单位名称 电话
安监局 12350 火警 119
急救中心 120 公安局 110
交警大队 122(1)发生火灾爆炸时,现场马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消
防大队火警电话(119、110),报告内容为:“xx地方发生 XX 火灾爆炸,现
场情况 XX,请迅速前来扑救,地址:xxxx”。待对方放下电话后再挂机。
同时迅速报告主要负责人,组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)在向领导汇报的同时,派出人员引导消防车辆。并组织人员救助人员、
扑灭火灾。
3.2.3 应急启动
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将事故应急事件分为三个
级别,Ⅲ级应急事件发生后,作业人员可立即启动现场处置方案,并根据事故
的等级及时上报。发生Ⅱ级应急事件及险情立即启动本预案,并组织实施应急
救援。发生Ⅰ级应急事件及险情立即报告县政府请求启动县重大危险品应急救
援预案,公司应急救援指挥中心成员,立即赶赴现场组织应急救援工作。
3.2.4 应急指挥
(1)要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
(2)参加人员:在消防车到来之前,在确保自身安全的情况下均有义务参
加扑救。
(3)消防车到来之后,要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(4)使用器具:灭火器、消防桶等。
(5)无关人员要远离火灾地的道路,以便于消防车辆驶入。
3.2.5 资源调配
接到应急救援指挥中心的通知后,物资供应人员负责救援物资及设备的调
集、发放、管理。
3.2.6 应急救援
(1)当发生火灾爆炸情况下,首先进行人员疏散,等待救援人员到来,一
线灭火的人员应采用大口径水枪远程扑救,要充分利用就近地形、地物作掩体,
以防再次发生爆炸时伤人。
39(2)扑救过程中正确选用灭火剂灭火。 对溶剂油灭火要用干粉,消防水
用来对燃烧的罐或没有燃烧的进行降温,防止这些罐受热膨胀发生爆炸,引起
灾难性的事故。是无效的,应避免使用二氧化碳及其它惰性气体扑救氧化剂火
灾;对于电器火灾严禁用水灭火,尽量用干粉、二氧化碳等进行灭火。
(3)注意收集的泄漏物集中收集处置。防止泄漏物进入下水道、排水沟等
限制性空间。
3.2.7 扩大应急
(1)在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,抢救力量不足,造成火灾爆炸
事故(事件)无法得到有效控制,抢救组和现场抢救指挥部要立即向应急救援总
指挥汇报。
(2)由应急救援总指挥决定在公司内部协调设备或人员力量进行增援,必
要时向上级机关求援。
(3)组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移,或请求地方政府组织周
边群众进行紧急疏散或转移。
4041
N
关闭
Y
Y
接警
警情判断
响应级别
信息反馈
应急启动
救援行动
事态控制
应急恢复
应急结束(关闭) 总结评审
事故发生
人员救助
工程抢险
警戒与交通管制
医疗救护
人群疏散
环境保护
现场监测
报警
中心人员到位
信息网络开通
应急资源调配
现场指挥到位
扩大应急
N
申请增援
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
4、处置措施
4.1 处置原则
(1)事故发生后,现场负责人首先组织员工、群众进行自救、互救,并向
有关人员报告。
(2)应急抢险成员在接到事故报告后,立即赶赴现场,按照各自的职责及
时进行处理,把事故危害降低到最小限度,在事故未完全清除时,全体人员不
得擅自离岗。
(3)在排险过程中,事故指挥部要科学指导,相关各职部门能积极组织,
抢险组各成员积极配合,沉着应战,确保安全。
(4)当出现紧急情况时,抢险人员要安排专业知识较丰富的人员来具体负责,现场指挥。抢险人员及时排险,并及时在各交通要道设立警戒线,悬挂明
显的警示标志。
(5)当发生的事故状态扩大而危及到人身安全时,所有现场抢险人员必须
无条件服从抢险领导组,及时撤离到安全地带,避免人身伤亡。
4.2 处置措施
4.2.1 紧急疏散措施
事故现场人员的清点由当班长负责,非事故现场人员由指挥组织撤离;紧
急疏散撤离时应注意:
1)必须佩戴防护用品,并用相应的监护措施。
2)应向上风方向转移,治安警戒队明确专人引导和护送疏散人员到安全
区,并在疏散或撤离的路线上设立哨位,指明方向。
3)不要在低洼处滞留。
4)要安排专人查清是否有人留在污染区。
抢救人员撤离前应报告事故发生的具体情况,处理的情况,危险程度、人
员的伤亡情况、事故现场人员情况等,撤离后应报告发生事故后的具体处理情
况,人员伤亡情况,清点人员情况等。
4.2.2 隔离控制措施
危险区的隔离
1)危险区的设定 火灾爆炸大事故与重大事故全公司区均为危险区。
2)发生火灾爆炸事故由公安、消防、安监等部门统一划定隔离区。
3)事故现场隔离方法,事故由公司应急指挥中心通知周边区域人员,共同
在道路、路口设立警示牌、拉警戒线。
4)事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法 周围半径 100 米处设立
隔离区,由我公司人员协助公安、交通部门设立警戒线;严禁车辆、人员进入,
所有车辆可绕行。
(3)抢险救援措施
42迅速撤离泄漏污染区人员至上风处,并立即进行隔离,事故时隔离 95m,
严格限制出入。应急处理人员戴自给正式式呼吸器,穿防毒服。尽可能切断泄
漏源。合理通风,加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生
的大量废水。如有可能,用管道将泄漏物转移。
4.2.3 控制事故扩大的措施
发生火灾爆炸泄漏事故后,及时将火灾爆炸及处理情况汇报公司,汇报给
公司应急指挥中心,由公司应急指挥中心根据故事情况,组织全公司紧急停车,
并组织公司及周边区域人员进行撤离,以减少人员伤亡和财产损失。
4.2.4 事故扩大后的应急措施
事故可能扩大后,对公司区和周边区域造成威胁时,应立即向总指挥报告
并及时调度有关岗位的开停车或全公司紧急停车。总指挥根据事故的严重程度
决定是否需要社会性救援。如需社会性救援,指挥部要立即向上级有关部门和
友邻单位通报和救援,救援队伍到达时,要派专人联络、引导,正确疏散,并
告之安全注意事项,以保障社会救援人员的安全。
4.2.5 化学品中毒事故的预防措施
1)发生火灾爆炸后,要做好个体防护工作,如配戴防毒面具、防毒口罩、
空气呼吸器,穿防化衣,用湿毛巾或湿衣物捂住口鼻等。
2)做好个体防护的同时按照应急指挥中心的指示向上风向疏散,不要在低
洼处滞留。
3)若吸入少量有毒气体,可喝糖浆,若吸入过多的气体,立即送往医院治
疗。
4)应急抢险人员做好个体防护,防止事故扩大,并且要两人以上同行,不
得单独行动。
4.2.6 中毒人员现场救护措施
1)接触溶剂油气体体的人群职业性接触方式可分为皮肤接触、眼睛接触、
吸入等方式。
432)依据接触溶剂油气体的人群职业性接触方式,对患者进行分类救治,
现场紧急抢救方案如下:
皮肤接触:立即脱去污染的衣着,用大量流动清水冲洗。就医。
眼睛接触:提起眼睑,用流动清水或生理盐水冲洗。就医。
吸入:迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时,立即进行人工呼吸和胸
外心脏按压术,就医。
4445
二、机械伤害事故专项应急预案
1、事故风险分析
1.1 事故类型
该项目生产过程中可能发生机械伤害事故。
1.2 事故发生可能性分析
在生产过程中使用的灌装机、气流粉碎机、搅拌机、车辆等设备在运转过
程中,由于作业现场存在安全隐患、操作人员安全意识不强或操作人员违章、
违规操作,可能造成机械伤害事故的发生。机械伤害事故可分为:夹击、碰撞、
卷入、割、刺等。
1.3 事故发生严重程度、影响范围
一旦发生将会造成人员伤害及财产损失。
1.4 事故第一发现者对事故初步判定要点和报警时的必要信息
第一个发现人员必须在第一时间进行初步判定受伤人员的受伤严重程度,
并立即采取相关的应急措施,同时上报公司领导,根据情况组织救援。
2、应急指挥机构及职责
2.1 公司应急指挥领导小组
应急指挥领导小组:
组长:高安余 副组长:陈长军
指挥部中心
组成员:栗文安、张维超、王翠竹、刘长庆
公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司事件的
应急指挥工作,其职责如下:
①审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案;
②下达预警和预警解除指令;
③下达应急预案启动和终止指令;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
④协调和指挥事故现场处置有关工作;
⑤在应急处置过程中,负责向社会力量求援或配合政府、公司的应急救援工
作;
⑥组织公司应急预案的演练;
⑦组织落实公司应急指挥领导小组交办的其它工作;
⑧负责对外通报发布有关事故信息;
⑨审批公司应急救援费用。
2.2 应急指挥领导小组办公室
应急指挥领导小组办公室是公司应急指挥领导小组的日常管理机构,职责
分工如下:
①在公司应急指挥领导小组的领导下,负责公司应急指挥领导小组的日常
应急工作;
②负责公司应急响应领导小组的应急值班;
③应急事件发生时,组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援;
④掌握应急事件的发生情况,及时向公司应急指挥领导小组领导汇报,确
定应急处理对策;
⑤公司应急力量的调配、应急物资的准备;
⑥负责公司综合应急预案和专项应急预案的演练方案的策划,并组织实施
和演练总结;
⑦应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案;
4647
⑧按照公司应急指挥领导小组指令,及时通知公司各职能部门和相关单位;
⑨按照公司应急指挥领导小组指令,公司应急指挥领导小组办公室报告和
求援;
⑩负责上报材料的起草工作;负责组织编写现场应急处置的总结,负责应
急资料的归档;负责组织公司级应急预案的修订,负责各单位应急预案的备案
工作;负责对应急工作的日常费用做出预算。
2.3 现场应急指挥部
现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作,职责如下:
①按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场应急指挥工作;
②收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方
案;
③负责整合调配现场应急资源;
④及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况;
⑤根据公司应急指挥领导小组的指令,及时公司应急指挥领导小组办公室
汇报应急处置情况;
⑥按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作;
⑦收集、整理应急处置过程的有关资料;
⑧核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止;
⑨负责现场应急工作总结;
⑩负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。
2.4 应急小组职责
1)应急保障小组 成员:朱晓东、李红艳
①负责公司应急指挥部及应急救援队伍生活等后勤保障工作;
②负责事故现场中毒人员的搜救工作,做好中毒受伤人员的现场急救、护
送转院工作;
③负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作,配合医疗救护部门抢救48
运送伤员;
④确保公司应急指挥领导小组网络系统和通讯联络畅通,优先保证应急指
挥部、生产调度、公安、消防和医疗救护等通讯联络畅通;
⑤负责应急值班记录的监督检查归档工作;
⑥接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指挥领导小组
汇报;
⑦按照公司应急指挥领导小组指令,统一对外联系;
⑧保障救援人群、车辆、物资的顺利到达和现场人员的安全撤离;
⑨负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。
2)应急救援小组 成员:栗文安、陈长军、徐兴峰
①负责事故现场的处理;
②负责消防器材、消防系统的启用和保障其运行;
③负责危险化学品泄漏的现场应急救援工作;
④负责火灾、爆炸事故现场应急救援工作;
⑤负责执行其他事故现场抢险中消防、工艺处置工作;
⑥负责事故处置时生产系统开、停车工作;
⑦负责应急指挥领导小组交办的其他任务。
3)专家小组 成员:高安余
①详细了解火灾事故、危险化学品泄漏、洪汛灾害、破坏性地震等应急事
件及处置情况,及时向总指挥汇报、提出救援措施;
②负责现场应急处置技术保障工作;
③负责事故的调查或协助上级主管部门进行事故调查;
④提出事故调查处理建议;
4)保卫小组责任人:张维超、李为本
①负责现场治安保卫、交通指挥,指导群众疏散,设立警戒,控制无关人
员进入;5)清洗小组成员:栗文安、陈长军、徐兴峰
①负责事故现场、事故水收集和事故现场洗消工作;
②配合事故现场环境监测;
③协助事故调查工作协助;
④负责应急指挥领导小组交办的其他任务。、
6)事件发生岗位
①负责先期的紧急停车处理、事故应急处理的操作以及恢复生产的准备,
并及时向现场指挥部汇报;
②负责配合化验室分析事故状态下的易燃、易爆介质浓度监测和毒物浓度
监测;
③负责本车间应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动;
④负责本车间各类事故应急程序的编写、完善和演练;
⑤听从公司应急指挥领导小组的命令。
⑥班长迅速组织带领有关人员具体的处置事故并及时上报或报警。
⑦操作者坚决履行职责,积极处理,及时报警,采取一切可行措施切断事
故源,争取在第一时间内控制和防止事故扩大或蔓延。
7)应急值班人员
在公司应急指挥领导小组办公室领导下,应急值班人员应作到:
①实行 24 小时应急值班;
②接到车间和上级应急事件信息后,应立即响应急指挥领导小组办公室报
告;
③严格岗位责任制,遵守安全与保密制度;
④跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况,随时向应急指挥部办
公室报告;
⑤负责公司应急指挥领导小组指令的下达;
⑥做好过程记录和交接班记录;
4950
⑦完成应急指挥领导小组办公室交办的其它工作
3、处置程序
3.1 信息报告程序
机械伤害事故发生后,事故第一发现人立即通知值班领导,值班领导初步
了解事故后报告应急救援总指挥,应急救援总指挥根据事故的程度决定启动应
急预案。
特别重大、重大、较大、一般安全生产事灾难发生后,公司值班室应立即
报告总经理,总经理接到报告后,应当于 1 小时内报到沂南县安全生产应急救
援办公室,紧急情况下可越级上报至省、市安全生产应急救援办公室。
3.1.1 事故报告内容:
⑴事故发生时间、地点、类型和相关设施。
⑵事故的经过、伤亡情况和事态发展及范围。
⑶事故的初步原因分析。
⑷事故采取的应急救援措施及救援情况。
3.1.2 联系方式及电话
公司设置 24 小时应急报警电话,同时明确事故信息接收和通报程序:
公司电话:0539-3232345
外部相关单位联系电话:
3.2 应急响应程序
3.2.1 应急响应
有下列情况之一的,疏散周围群众的启动社会级应急救援预案:
(1)发生机械伤害事故并且引发火灾爆炸情况下危及周边居民的事故,公
司现有救援能力达不到要求的,应及时向沂南县政府、县安监局、区消防大队
单位名称 电话 单位名称 电话
安监局 12350 火警 119
急救中心 120 公安局 110
交警大队 122和环保分局等主管部门请求支援,事故波及周围群众的,应疏散周围群众。
(2)发生机械伤害事故,造成周围群众中毒(死亡)的,应及时向区医
院急救中心求救,并同时上报县人民政府、县安监局和人民政府请求社会支援。
(3)运输车辆发生机械伤害事故,有可能造成运输人员和周围人员中毒、
烧伤的并控制不了的。
有下列情况之一的,疏散公司内部作业人员的启动公司综合应急救援预案:
(1)发生机械伤害事故,目标所在单位现有救援能力达不到要求的。
(2)发生机械伤害事故,造成泄漏发生火灾发生爆炸事故的。
(3) 发生机械伤害事故引发运输车辆发生火灾,有可能造成岗位操作人员
和周围人员中毒、烧伤的并控制不了的。
有下列情况之一的,启动危险化学品专项应急预案:
(1) 发生机械伤害事故范围小,发生故障级别小,依靠目标所在单位的救
援能力能处理了的。
3.2.2 接警报告
1)事故发生后,事故现场有关人员应当立即向安全负责人报告;负责人接
到报告后,立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时,应立
即向应急指挥中心报告,指挥中心主任应于 1 小时内,向公司和事故发生地县
级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关
部门报告。
事故报告应包括以下内容:
(一)发生事故的单位名称;
(二)事故发生的时间、地点;
(三)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
(四)事故原因、性质的初步判断;
(五)事故抢救处理的情况和采取的措施;
(六)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;
51(七)事故的报告单位、签发人和时间。
3.2.3 应急启动
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将事故应急事件分为三个
级别, Ⅲ级应急事件发生后,作业人员可立即启动现场处置方案,并根据事
故的等级及时上报。发生Ⅱ级应急事件及险情立即启动本预案,并组织实施应
急救援。发生Ⅰ级应急事件及险情立即报告县政府请求启动重大危险品应急救
援预案,公司应急救援指挥中心成员,立即赶赴现场组织应急救援工作。
3.2.4 应急指挥
(1)要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
(2)参加人员:在消防车到来之前,在确保自身安全的情况下均有义务参
加扑救。
(3)消防车到来之后,要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(4)使用器具:灭火器、水桶带等。
(5)无关人员要远离火灾地的道路,以便于消防车辆驶入。
3.2.5 资源调配
接到应急救援指挥中心的通知后,物资供应人员负责救援物资及设备的调
集、发放、管理。
3.2.6 应急救援
(1)当机械伤害事故引发泄漏发生火灾爆炸情况下,首先进行人员疏散,
等待救援人员到来,一线灭火的人员应采用大口径水枪远程扑救,要充分利用
就近地形、地物作掩体,以防再次发生爆炸时伤人。
(2)扑救过程中正确选用灭火剂灭火。公司内液体原料要用干粉,消防水
用来对燃烧的罐或没有燃烧的进行降温,防止这些罐受热膨胀发生爆炸,引起
灾难性的事故。是无效的,应避免使用二氧化碳及其它惰性气体扑救氧化剂火
灾。
(3)注意收集的泄漏物集中收集处置。防止泄漏物进入下水道、排水沟等
5253
限制性空间。
3.2.7 扩大应急
(1)在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,抢救力量不足,造成火灾爆炸
事故(事件)无法得到有效控制,抢救组和现场抢救指挥部要立即向应急救援总
指挥汇报。
(2)由应急救援总指挥决定在公司内部协调设备或人员力量进行增援,必
要时向上级机关求援。
(3)组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移,或请求地方政府组织周
边群众进行紧急疏散或转移。
N
关闭
Y
Y
接警
警情判断
响应级别
信息反馈
应急启动
救援行动
事态控制
应急恢复
应急结束(关闭) 总结评审
事故发生
人员救助
工程抢险
警戒与交通管制
医疗救护
人群疏散
环境保护
现场监测
报警
中心人员到位
信息网络开通
应急资源调配
现场指挥到位
扩大应急
N
申请增援
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
4、处置措施
4.1 机械伤人事故发生时,应立即切断设备的电源,并抢救受伤的人员;
4.2 抢救受伤人员时,必须遵循“以人为本”的原则,人的生命高于一切。4.3 疏散组负责按预先指定的路线,引导抢救人员进行抢救;
4.4 警戒组负责对现场进行警戒,保护现场,以备调查组进行调查;
4.5 救护组进行现场救护,并协同医护人员进一步抢救受伤人员;
4.6 通讯组拨打“120”报警求救,并到明显位置引导救护车确辆;
4.7 一旦外援救护人员到达后,一切行动应听从外援救护人员的指挥,配合救
助受伤的人员。
5455
三、 车辆交通事故专项应急预案
1、事故风险分析
1.1 事故类型
公司周围路况差、雨、雪天气交通事故几率高,衍生事故损失大,因此应
从司机的准入、教育和考核出发,加强车辆和道路监管,避免交通事故的发生。
1.2 事故影响范围
危险化学品运输车辆一旦发生事故,将会波及周围群众,容易造成环境污
染事件,泄漏气体容易引起中毒。
1.3 事故第一发现者对事故初步判定要点和报警时的必要信息
第一个发现人员必须在第一时间进行初步判定发生事故中有无人员伤亡及
程度,立刻报警或拨打医院急救电话,对受伤人员根据受伤严重程度,立即采
取相关的应急措施,如果发生泄漏要切断泄漏源,同时上报公司领导,根据情
况组织救援。报警时要详细说明事故地点、原因、伤亡情况、是否有泄漏等。
2、组织应急指挥构及职责
2.1 应急组织体系
安全生产事故救援组织体系由公司应急救援指挥中心、各救援小组组成。
2.2 指挥机构及职责
组长:高安余 副组长:陈长军
成员:栗文安、张维超、王翠竹、刘长庆
职责任务:
2.3 应急小组职责
1)应急保障小组 成员:朱晓东、李红艳
①负责公司应急指挥部及应急救援队伍生活等后勤保障工作;
②负责事故现场中毒人员的搜救工作,做好中毒受伤人员的现场急救、护
送转院工作;56
③负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作,配合医疗救护部门抢救
运送伤员;
④确保公司应急指挥领导小组网络系统和通讯联络畅通,优先保证应急指
挥部、生产调度、公安、消防和医疗救护等通讯联络畅通;
⑤负责应急值班记录的监督检查归档工作;
⑥接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指挥领导小组
汇报;
⑦按照公司应急指挥领导小组指令,统一对外联系;
⑧保障救援人群、车辆、物资的顺利到达和现场人员的安全撤离;
⑨负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。
2)应急救援小组 成员:陈长军、栗文安、徐兴峰
①负责事故现场的处理;
②负责消防器材、消防系统的启用和保障其运行;
③负责危险化学品泄漏的现场应急救援工作;
④负责火灾、爆炸事故现场应急救援工作;
⑤负责执行其他事故现场抢险中消防、工艺处置工作;
⑥负责事故处置时生产系统开、停车工作;
⑦负责应急指挥领导小组交办的其他任务。
3)专家小组 成员:高安余
①详细了解火灾事故、危险化学品泄漏、洪汛灾害、破坏性地震等应急事
件及处置情况,及时向总指挥汇报、提出救援措施;
②负责现场应急处置技术保障工作;
③负责事故的调查或协助上级主管部门进行事故调查;
④提出事故调查处理建议;
4)保卫小组责任人:张维超、李为本
①负责现场治安保卫、交通指挥,指导群众疏散,设立警戒,控制无关人员进入;
5)清洗小组成员:栗文安、陈长军、徐兴峰
①负责事故现场、事故水收集和事故现场洗消工作;
②配合事故现场环境监测;
③协助事故调查工作协助;
④负责应急指挥领导小组交办的其他任务。、
6)事件发生岗位
①负责先期的紧急停车处理、事故应急处理的操作以及恢复生产的准备,
并及时向现场指挥部汇报;
②负责配合化验室分析事故状态下的易燃、易爆介质浓度监测和毒物浓度
监测;
③负责本车间应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动;
④负责本车间各类事故应急程序的编写、完善和演练;
⑤听从公司应急指挥领导小组的命令。
⑥班长迅速组织带领有关人员具体的处置事故并及时上报或报警。
⑦操作者坚决履行职责,积极处理,及时报警,采取一切可行措施切断事
故源,争取在第一时间内控制和防止事故扩大或蔓延。
7)应急值班人员
在公司应急指挥领导小组办公室领导下,应急值班人员应作到:
①实行 24 小时应急值班;
②接到车间和上级应急事件信息后,应立即响应急指挥领导小组办公室报
告;
③严格岗位责任制,遵守安全与保密制度;
④跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况,随时向应急指挥部办
公室报告;
⑤负责公司应急指挥领导小组指令的下达;
5758
⑥做好过程记录和交接班记录;
⑦完成应急指挥领导小组办公室交办的其它工作
3、处置程序
3.1、信息报告程序
(2)事故现场人员报警方式:采用手机或电话报警。
(3)相关部门联系方式:
见第四章附件二:内、外部应急救援通讯联络表
3.2 信息报告内容
内容:向接警单位,简明、扼要、报告事故真实情况,及详细地址。以便接
警单位能够第一时间赶到现场
报警形式,内容及通告:
事故现场人员(发现事故险情)
应急救援小组
95518(保险公司电话)
应急指挥中心
夜间、节假日)
内部联络 外部联络
120
交警大队:
启动预案
根据预案信息发布3.3 报警方式
报警方式:可采用固定电话报警、移动手机报警、安排专人报警。
4 处置措施
4.1 交通事故处置措施
4.1.1 发生交通事故,应立即采取措施,拨打急救电话“120”寻求医疗救
护。
4.1.2 现场受伤人员抢救:首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,
如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,
胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下
肢抬高约 20 度左右,尽快送湛江就近医院进行抢救治疗。
4.1.3 出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面部转向一
侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。有骨折者,应初步固
定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤
处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条
件的医院治疗。
4.1.4 拨打电话报告交警大队,协助事故现场的清理。
4.2 交通事故处置基本原则
(1)事故发生后,现场负责人首先组织员工、群众进行自救、互救,并向
有关人员报告。
(2)应急抢险成员在接到事故报告后,立即赶赴现场,按照各自的职责及
时进行处理,把事故危害降低到最小限度,在事故未完全清除时,全体人员不
得擅自离岗。
(3)在排险过程中,事故指挥部要科学指导,相关各职部门能积极组织,
抢险组各成员积极配合,沉着应战,确保安全。
(4)当出现紧急情况时,抢险人员要安排专业知识较丰富的人员来具体负
责,现场指挥。抢险人员及时排险,并及时在各交通要道设立警戒线,悬挂明
59显的警示标志。
(5)当发生的事故状态扩大而危及到人身安全时,所有现场抢险人员必须
无条件服从抢险领导组,及时撤离到安全地带,避免人身伤亡。
(6)在外遇到交通事故时,应立即拨打报警电话,及时向社会求救。
6061
四、自然灾害事故专项应急预案
1、事故风险分析
1.1 事故风险 因台风、暴雨、地震、洪涝或潮汛等引起的生产现场设备
和储罐损坏现象,引发化学品泄漏,引发火灾爆炸和环境污染事故。
1.2 事故发生可能性 夏季节常有出现台风、暴雨、洪涝和潮汛情况,公
司如果防御不到位,一旦发生台风、暴雨、地震、洪涝和潮汛事故。引发化学
品泄漏,引发火灾爆炸和环境污染事故
1.3 事故严重程度、影响范围 若遇到雨季或突降暴雨,可能发生水灾。
当遇到地震时,极容易造成罐体倾倒、设备损坏、山体滑坡、泥石流等灾害,
一旦发生灾情会造成人员伤亡和财产损失、甚至造成大的环境污染事故,对公
司生产造成严重影响。
1.4 事故第一发现者对事故初步判定要点和报警时的必要信息
发现自然灾害是要判定灾害发生的类型、可能造成的后果并及时报至有关
部门,报警时要说明灾害发生的时间、地点、现有规模、可能引发的次生灾害
及影响范围。
2、应急指挥机构及职责
2.1 公司应急指挥领导小组
指挥部中心
组62
组长:高安余 副组长:陈长军
成员:栗文安、张维超、王翠竹、刘长庆
公司应急指挥领导小组是公司应急管理的最高指挥机构,负责公司事件的
应急指挥工作,其职责如下:
①审定并签发公司综合应急预案和专项应急预案;
②下达预警和预警解除指令;
③下达应急预案启动和终止指令;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
④协调和指挥事故现场处置有关工作;
⑤在应急处置过程中,负责向社会力量求援或配合政府、公司的应急救援工
作;
⑥组织公司应急预案的演练;
⑦组织落实公司应急指挥领导小组交办的其它工作;
⑧负责对外通报发布有关事故信息;
⑨审批公司应急救援费用。
2.2 应急指挥领导小组办公室
应急指挥领导小组办公室是公司应急指挥领导小组的日常管理机构,职责分工
如下:
①在公司应急指挥领导小组的领导下,负责公司应急指挥领导小组的日常
应急工作;
②负责公司应急响应领导小组的应急值班;
③应急事件发生时,组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援;
④掌握应急事件的发生情况,及时向公司应急指挥领导小组领导汇报,确
定应急处理对策;
⑤公司应急力量的调配、应急物资的准备;
⑥负责公司综合应急预案和专项应急预案的演练方案的策划,并组织实施
和演练总结;
⑦应急事件发生时负责判断并启动响应的应急预案;
⑧按照公司应急指挥领导小组指令,及时通知公司各职能部门和相关单位;63
⑨按照公司应急指挥领导小组指令,公司应急指挥领导小组办公室报告和
求援;
⑩负责上报材料的起草工作;负责组织编写现场应急处置的总结,负责应急
资料的归档;负责组织公司级应急预案的修订,负责各单位应急预案的备案工
作;负责对应急工作的日常费用做出预算。
2.3 现场应急指挥部
现场应急指挥部在公司应急指挥领导小组领导下开展应急工作,职责如下:
①按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场应急指挥工作;
②收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置方
案;
③负责整合调配现场应急资源;
④及时向公司应急指挥领导小组汇报应急处置情况;
⑤根据公司应急指挥领导小组的指令,及时公司应急指挥领导小组办公室
汇报应急处置情况;
⑥按照公司应急指挥领导小组指令,负责现场新闻发布工作;
⑦收集、整理应急处置过程的有关资料;
⑧核实应急终止条件并向公司应急指挥领导小组请示应急终止;
⑨负责现场应急工作总结;
⑩负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。
2.4 应急小组职责
1)应急保障小组 成员:朱晓东、李红艳
①负责公司应急指挥部及应急救援队伍生活等后勤保障工作;
②负责事故现场中毒人员的搜救工作,做好中毒受伤人员的现场急救、护
送转院工作;
③负责做好非安全区域内人员的疏散及隔离工作,配合医疗救护部门抢救
运送伤员;
④确保公司应急指挥领导小组网络系统和通讯联络畅通,优先保证应急指
挥部、生产调度、公安、消防和医疗救护等通讯联络畅通;64
⑤负责应急值班记录的监督检查归档工作;
⑥接受应急事件的报告,跟踪事件发展动态,及时向公司应急指挥领导小组
汇报;
⑦按照公司应急指挥领导小组指令,统一对外联系;
⑧保障救援人群、车辆、物资的顺利到达和现场人员的安全撤离;
⑨负责公司应急指挥领导小组交办的其它任务。
2)应急救援小组 成员:栗文安、陈长军、徐兴峰
①负责事故现场的处理;
②负责消防器材、消防系统的启用和保障其运行;
③负责危险化学品泄漏的现场应急救援工作;
④负责火灾、爆炸事故现场应急救援工作;
⑤负责执行其他事故现场抢险中消防、工艺处置工作;
⑥负责事故处置时生产系统开、停车工作;
⑦负责应急指挥领导小组交办的其他任务。
3)专家小组 成员:高安余
①详细了解火灾事故、危险化学品泄漏、洪汛灾害、破坏性地震等应急事
件及处置情况,及时向总指挥汇报、提出救援措施;
②负责现场应急处置技术保障工作;
③负责事故的调查或协助上级主管部门进行事故调查;
④提出事故调查处理建议;
4)保卫小组责任人:张维超、李为本
①负责现场治安保卫、交通指挥,指导群众疏散,设立警戒,控制无关人
员进入;
5)清洗小组成员:栗文安、陈长军、徐兴峰
①负责事故现场、事故水收集和事故现场洗消工作;
②配合事故现场环境监测;③协助事故调查工作协助;
④负责应急指挥领导小组交办的其他任务。、
6)事件发生岗位
①负责先期的紧急停车处理、事故应急处理的操作以及恢复生产的准备,
并及时向现场指挥部汇报;
②负责配合化验室分析事故状态下的易燃、易爆介质浓度监测和毒物浓度
监测;
③负责本车间应急物资的准备以及事故先期应急力量的调动;
④负责本车间各类事故应急程序的编写、完善和演练;
⑤听从公司应急指挥领导小组的命令。
⑥班长迅速组织带领有关人员具体的处置事故并及时上报或报警。
⑦操作者坚决履行职责,积极处理,及时报警,采取一切可行措施切断事
故源,争取在第一时间内控制和防止事故扩大或蔓延。
7)应急值班人员
在公司应急指挥领导小组办公室领导下,应急值班人员应作到:
①实行 24 小时应急值班;
②接到车间和上级应急事件信息后,应立即响应急指挥领导小组办公室报
告;
③严格岗位责任制,遵守安全与保密制度;
④跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况,随时向应急指挥部办
公室报告;
⑤负责公司应急指挥领导小组指令的下达;
⑥做好过程记录和交接班记录;
⑦完成应急指挥领导小组办公室交办的其它工作
3、处置程序
3.1 信息报告程序
6566
事故发生后,事故第一发现人立即通知值班领导,值班领导初步了解事故
后报告应急救援总指挥,应急救援总指挥根据事故的程度决定启动应急预案。
特别重大、重大、较大、一般安全生产事灾难发生后,公司值班室应立即
报告总经理,总经理接到报告后,应当于 1 小时内报到沂南县安全生产应急救
援办公室,紧急情况下可越级上报至省、市安全生产应急救援办公室。
3.1.1 事故报告内容:
⑴事故发生时间、地点、类型和相关设施。
⑵事故的经过、伤亡情况和事态发展及范围。
⑶事故的初步原因分析。
⑷事故采取的应急救援措施及救援情况。
3.1.2 联系方式及电话
公司设置 24 小时应急报警电话,同时明确事故信息接收和通报程序:
公司电话:0539-3265268
外部相关单位联系电话:
3.2 应急响应程序
3.2.1 应急响应
有下列情况之一的,疏散周围群众的启动社会级应急救援预案:
(1)发生水灾事故引发危险化学品泄漏并且火灾爆炸情况下危及周边居民
的事故,公司现有救援能力达不到要求的,应及时向县政府、县安监局、消防
大队和环保分局等主管部门请求支援,事故波及周围群众的,应疏散周围群众。
(2)发生水灾事故引发火灾爆炸事故,造成周围群众中毒(死亡)的,应
及时向市医院急救中心求救,并同时上报县人民政府、县安监局和当地镇人民
政府请求社会支援。
单位名称 电话 单位名称 电话
安监局 12350 火警 119
急救中心 120 公安局 110
交警大队 122(3)发生水灾事故运输车辆发生火灾,有可能造成运输人员和周围人员中
毒、烧伤的并控制不了的。
(4)发生地震,有可能造成公司罐体损坏、生产车间危险化学品泄漏,在
公司自身能力不能处置的情况下。
有下列情况之一的,疏散公司内部作业人员的启动公司综合应急救援预
案:
(1)发生水灾事故引发危险区域火灾事故,目标所在单位现有救援能力达
不到要求的。
(2)发生自然灾害后,所在危险目标、泄漏发生火灾发生爆炸事故的。
(3)发生地震后,公司对损坏的危险目标,能够及时处理,不需要社会帮
助的。
有下列情况之一的,启动危险化学品专项应急预案:
(1) 发生水灾事故,造成管道变形和漂罐情况,依靠目标所在单位的救援
能力能处理了的。
(2)危险目标输送管道发生泄漏,目标所在单位现有救援能力达不到要求
的。
(3)发生轻微地震,未影响到公司正常生产,公司危险目标未受影响的。
3.2.2 接警报告
(1)水灾的时间、地点、背景,造成的损失(包括人员受灾情况、人员伤
亡数量、水量情况及造成的直接经济损失),已采取的处置措施和需要救助的
内容。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告主要负责人,组织有关人员携
带工具赶赴现场进行扑救。
(2)在向领导汇报的同时,派出人员引导救援车辆。并组织人员救助人员。
3.2.3 应急启动
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,将事故应急事件分为三个
级别, Ⅲ级应急事件发生后,作业人员可立即启动现场处置方案,并根据事
故的等级及时上报。发生Ⅱ级应急事件及险情立即启动本预案,并组织实施应
急救援。发生Ⅰ级应急事件及险情立即报告县政府请求启动沂南县突发事件应
67急预案,公司应急救援指挥中心成员,立即赶赴现场组织应急救援工作。
3.2.4 应急指挥
(1)要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
(2)参加人员:在消防车到来之前,在确保自身安全的情况下均有义务参
加扑救。
(3)消防车到来之后,要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(4)使用器具:灭火器、水桶带等。
(5)无关人员要远离火灾地的道路,以便于消防车辆驶入。
3.2.5 资源调配
接到应急救援指挥中心的通知后,物资供应人员负责救援物资及设备的调
集、发放、管理。
3.2.6 应急救援
(1)当发生水灾事故引发火灾爆炸情况,首先进行人员疏散,等待救援人
员到来,一线灭火的人员应采用大口径水枪远程扑救,要充分利用就近地形、
地物作掩体,以防再次发生爆炸时伤人。
(2)发生储存设施漂移情况,应立即进行关闭机器,及时加固储存区或及
时排水。
(3)注意收集的泄漏物集中收集处置。防止泄漏物进入下水道、排水沟等限
制性空间。
3.2.7 扩大应急
(1)在事故抢救抢险过程中,若事态扩大,抢救力量不足,造成火灾爆炸
事故(事件)无法得到有效控制,抢救组和现场抢救指挥部要立即向应急救援总
指挥汇报。
(2)由应急救援总指挥决定在公司内部协调设备或人员力量进行增援,必
要时向上级机关求援。
(3)组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移,或请求地方政府组织周
边群众进行紧急疏散或转移。
684、处置措施
4.1 发生台风、暴雨、地震、洪涝或潮汛灾害事故时,立即停止生产,切
断不必要的电源。工伤立刻做好防汛工作。
4.2 现场指挥立即组织人员进行抢险救灾,紧急救护被危险威胁人员,转
移人员,清点人数,确保危险区域等无滞留人员。
4.3 对设备管道进行检查,重点检查储存区围堰排水情况,发现异常情况,
及时用浅水泵排水,污染水抽入事故处理池;
4.4 马上组织急救人员抢救伤者,伤势严重的送医院急救。
4.5 组织现场进行排水、堵漏工作。
4.6 水灾事故紧急救援注意事项
(1)保证救援人员自身的安全
(2)在就近安全地带紧急抢救受伤人员,必要时及时转送医院救治;
(3)抢救、抽排水和疏通道路是紧急抢险的重点工作之一,必须在确保安
全的情况下进行;
(4)做好水文地质观测,关注当地气象预报,避免在恶劣气象环境下抢险;
4.7 地震灾害事故紧急救援注意事项
(1)保证救援人员自身的安全;
(2)紧急切断电源,停止生产活动;
(3)吹响应急信号,到公司应急集结点集合,清点人数,做好一切应急准
备;
(4)在就近安全地带紧急抢救受伤人员,必要时及时转送医院救治;
(5)不要盲目行动,要听从指挥,服从命令。
(6)做好水文地质观测,关注当地气象预报、震灾预报,避免在恶劣气象
环境下抢险。
(7)抢救、抽排水和疏通道路是紧急抢险的重点工作之一,必须在确保安
全的情况下进行。
6970
第三部分现场处置方案
1、原料储存区火灾、爆炸应急处置方案
事故前征兆和危害程度
征兆:可燃物长期处于高温环境或周围有漏电、动火作业及明火源时,在受限空间内燃烧可能引起爆炸。
危害程度:引发财产损失或人员伤亡,严重会影响周边安全。
步 骤 应 急 处 置 负责人
发现异常 发现仓库危化品发生起火时,向班长汇报 发现起火第一人
现场确认 班长、岗位人员到现场确认。
班长、
发现起火第一人
报 警
向车间领导及公司应急响应中心报告(安全、设备) 班长
根据泄漏大小和着火面积、火势决定向119报警:公司×
时×分仓库发生危化品泄漏,现场发生大火,无法控制
请求支援。报警人:安全科科长
安全科科长
应急程序启动
通知其它岗位人员增援:危化品仓库发生危化品泄漏,
现场发生大火,由班长指挥开展应急抢险,请无关人员及
施工人员立即沿上风向(根据当时风向)、到紧急集合点
集中(重复数遍)。
车间主任
人员疏散撤离 组织现场与抢险无关的人员(含施工人员)撤离。 车间应急人员
警 戒 根据火灾大小,划定警戒范围。 车间应急人员
消防灭火
系统保障
1、监控消防水泵备用情况,保证管网压力。与清水岗位
联系
副班长,主操
2、消防水带、水枪接到现场对准泄漏点四周危化品桶进
行降温。
车间应急人员
接应救援
通知门卫接应救护、消气防、环境监测等车辆及外部应
急增援力量。
车间应急人员
危化品
转移
组织抢险人员穿戴防静电服装、佩戴空呼进入现场对危
化品组织转移。
设备科科长
环保处置
对辅料仓库水沟用沙包等封堵,对消防水进行收集,采
取中和等方法处置合格排放。
车间主任
风险分析
1、高温高热对救援人员的灼伤。
2、可能发生的爆炸等次生危害。
3、有毒气体对人员的伤害。
4、火灾造成的电路破坏引发的触电。
注 意
1、人员疏散应根据当时风向标指示,撤离至上风口的紧急集合点,并清点人数。
2、施工人员疏散时,应检查关闭现场的用火火源,切断临时用电电源。
3、因电起火时要先切断电源再用水灭火,密度比水小的液体燃烧时严禁用水灭火。71
2、中毒事故现场处置方案
事故
特征
事故类型 中毒
事故征兆 恶心、呕吐、流眼泪、胸闷、呼吸道伤害
发生区域、地点或装置 灌装区、搅拌机、混合罐工序
发生季节 无季节性
危害程度 有可能造成人员伤亡
应急组
织与职
应急小组
组长:带班长
副组长:主操
成员:当班班全体人员及现场所有作业人员
应急小组
职责
1、专业教育、日常培训;
2、组织指挥实施自救行动;
3、向上级汇报事故情况,发出救援请求。
应急小组
成员职责
1、组长负责全面协调指挥工作;
2、副组长负责现场全面指挥,负责疏散引导和安全防护救护及负
责协助事故应急领导小组组长对事故和营救方案的制定工作;
3、车间安全员、技术员负责协助副组长实施营救及后勤物资供应;
4、如副组长因事不在现场,临时由组长指定负责人;
5、相关人员根据分工进行抢险、自救和避灾。
应急
处置
1、当班作业人员应报告领导。相关人员立即赶赴现场指挥和支援;
2、抢救人员进入危险区域以前必须佩戴防毒面具。以免抢救人员也发生中毒窒息事故,造成
更大的人员伤亡。必要时应给中毒窒息者戴上,并迅速把中毒窒息人员转移到上风口新鲜风
流的地方,静卧保暖;
3、判断中毒者呼吸、心跳状况,呼吸未停或呼吸虽停但心脏还在跳动,应立即松解衣扣和腰
带,清除中毒者口腔、鼻腔内的杂物使呼吸道保持畅通,并立即进行人工呼吸。若中毒者心
脏停止跳动,应迅速进行胸外心脏挤压按摩,同时进行人工呼吸抢救,并尽快送往医院抢救;
4、对中毒较轻、粘膜损伤能够合作者,要动员患者及时用清水或生理盐水冲洗,每一次口服
500ml 左右之后刺激咽部进行呕吐,如此反复进行;
5、在抢救中,急救人员一定要沉着、动作要迅速。在进行抢救的同时应立即通知医院救护人
员到现场进行诊治;
6、在送往医院途中,使中毒者平躺,保持呼吸畅通,并继续实施人工急救。
应急物
资存放
车间:防毒面具
风险分
1、防止对施救人员造成的次伤害。
2、对中毒人员施救过程中要根据情况严格按照施救规范,及时送医。
1、出现紧急事故时,应遵循“先救人后报告”的原则,如有重伤人员,应立即调遣附近车辆,
将伤者送往医院。
2、现场救援行动要保持统一指挥,严禁各行其是、盲目蛮干。
3、救援结束后,应清理事故现场并立即进行排查,确保再无事故隐患。
4、救援结束后,应清理事故现场并立即进行排查,确保再无事故隐患。
5、救援过程中,应在确保自身安全的情况下进行,在遇到火灾,有毒气体的情况下,救援人
员要站在上风口。72
3、触电事故现场处置方案
事故特征
事故类型和危险
程度
事故类型为电气触电事故,危险程度高
事故征兆 人体接触带电部件
事故发生区域 电器设备、电源线
事故发生岗位 生产各岗位
事故发生季节 无明显季节
应急组织与
职责
应急小组
组 长:带班长
副组长:班组长或安全员
成 员:现场作业人员
应急小组职责
1、开展日常培训。
2、组织指挥实施自救行动。
3、向上级汇报事故情况,发出救援请求。
应急小组成员职
1、组长负责全面协调指挥工作。
2、副组长负责现场全面指挥,负责疏散引导和安全防护救护及负责
协助事故应急领导小组组长对事故和营救方案的制定工作。
3、部门安全员负责协助副组长实施营救及后勤物资供应。
4、如有副组长因事不在现场,临时由组长指定负责人。
5、根据分工进行抢险、自救和避灾。
应急处置
1 发现有人员触电时,应先切断电源或用干木棍、竹竿等绝缘工具把电线从触电者身上
挑开,或施救者站在绝缘物上拉开触电者,尽快让触电者脱离电源,抢救时务必使自己
不与电源接触。
2、现场作业人员立即停止危险区域内的作业,组织应急处置。救援小组副组长向领导
汇报。必要时直接沂南县人民医院报告;报告时应简明扼要:报告者的姓名、事故发生
地点、事故的性质等,并安排人员到主干道岔路口引导救护车辆和救护人员。
3、如触电者已失去知觉,有呼吸、无心跳,用心脏复苏法救治,恢复心跳。有心跳,
无呼吸
4、有心跳、无呼吸,用人工呼吸法救治,使伤者能自主呼吸,方法:应将其仰卧并解
开衣服,使其呼吸不受阻碍,在送医院之前先人工呼吸进行抢救。
5、在事故点危险区域所有入口设置岗哨和拉警戒线,疏散危险区域内的作业人员,并
阻止无关人员进入危险区域,以防事故扩大。
6、制作简易担架,把受伤人员尽快运送到医院救治
7、处置结束,进行事故调查分析
应急物资存
放处
生产现场
风险分析
在电气设备的检修和维护过程中,缺少电气危险警告标志;检修、检查或操作过程中忽
视安全措施;电气工作人员技术水平低、责任心不强、粗心大意、玩忽职守; 非电气
人员或其它用电人员缺乏电气安全常识,乱接错接电源,易造成触电人身伤亡事故。
注 意
1 救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具,而必须使用适当的绝
缘工具。救护人要用一只手操作,以防自己触电。
2 防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下,应考虑防摔
措施。即使触电者在平地,电要注意触电者倒下的方向,注意防摔。
3 拨打急救电话时,必须向相关单位说明事故发生时间、地点、事故情况、人员受伤
情况,并指派专人到车辆必经路口为车辆引路。
4 如事故发生在夜间,应迅速解决临时照明,以利于抢救,并避免扩大事故。73
4、车辆伤害事故现场处置方案
事故特征
事故类型和危
险程度
事故类型为车辆伤害事故 危险程度高
事故征兆 违章驾驶、与工艺车抢道、车辆严重隐患。
事故发生区域 车辆行走道路
事故发生岗位 车辆行走道路
事故发生季节 无明显季节
应急组织
与职责
应急小组
组 长:带班长
副组长:班组长或安全员
成 员:现场作业人员
应急小组职责
1、开展日常培训。
2、组织指挥实施自救行动。
3、向上级汇报事故情况,发出救援请求。
应急小组成员
职责
1、组长负责全面协调指挥工作。
2、副组长负责现场全面指挥,负责疏散引导和安全防护救护及
负责协助事故应急领导小组组长对事故和营救方案的制定工
作。
3、部门安全员负责协助副组长实施营救及后勤物资供应。
4、如有副组长因事不在现场,临时由组长指定负责人。
5、根据分工进行抢险、自救和避灾。
应急处置
1 伤者急救原则:先救命,后治伤。
2 驾驶员立即停下车辆,救护受伤人员,保护好现场立即汇报班组长。
3 在厂外行车必须报沂南县交警,驾驶员打上车辆双闪警示灯,前后 50 米设立
三角警示牌。
4 立即向领导汇报。必要时直接向沂南县人民医院报告。
5 在事故点危险区域所有入口设置岗哨和拉警戒线。
6 处置结束,进行事故调查分析
7 受伤人员救护:
(1)查看伤者受伤情况,如有外伤流血先止血,包扎伤口。
(2)腰部、腿部、颈部或头部有骨折现象,伤者不能动,必须固定到担架或木板
上,在送医院前做好护理工作。
(3)安排好人员,疏导交通,受伤人员要尽快运送到医院救治。
应急物资
存放处
作业现场
风险分析
在装运作业时,若运输道路坡度过大、曲率半径过小、危险路段无警示标志、路
面不平、酒后驾车、疲劳驾驶或注意力不集中等因素都可能造成车辆伤害事故。
注 意
(1)遇险人员救出后转至安全地带,及时进行紧急处理。
(2)险情发生至现场恢复期间,应封锁现场,防止无关人员进入现场发生意外。
(3)救助人员要服从指挥,统一行动。
(4)及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。74
5、物体打击事故现场处置方案
事故特征
事故类型 物体打击
事故征兆 无
发生区域、地
点或装置
生产线
发生季节 无季节性
危害程度 有可造成人员伤亡
应急组织
与职责
应急小组
组长:带班长
副组长:主操
成员:当班班全体人员及现场所有作业人员
应急小组
职责
1、专业教育、日常培训;
2、组织指挥实施自救行动;
3、向上级汇报事故情况,发出救援请求。
应急小组
成员职责
1、组长负责全面协调指挥工作;
2、副组长负责现场全面指挥,负责疏散引导和安全防护救护及负责协
助事故应急领导小组组长对事故和营救方案的制定工作;
3、车间安全员、技术员负责协助副组长实施营救及后勤物资供应;
4、如副组长因事不在现场,临时由组长指定负责人;
5、相关人员根据分工进行抢险、自救和避灾。
应急处置
伤者急救步骤:止血→包扎→固定→救治
1、当班作业人员应报告带班长向车间领导报告,相关人员立即赶赴现场指挥和支援。
2、发生打击伤害事故时,检查现场是否还有致害物,确认安全后,应立即查看伤者
受伤情况,有外伤时,先用干净衣服或止血带止血,包扎伤口。
3、腰部、腿部、颈部或头部有骨折现象,伤者不能动者,必须固定到担架或木板上。
4、救援的同时拨打沂南县人民医院电话请求援助(120)。
5、现场护理好伤员后,尽快将伤员送往医院救治。
应急物资
存放处
车间库房:木板
风险分析
(1)作业人员未经安全技术培训。 (2)特种作业人员无证上岗。 (3)安全技术
交底针对性不强。 (4)作业时,违章指挥、违章操作。 (5)监督检查不落实等不
安全因素。
注意事项
1、若物体打击事故发生在生产或施工现场,进入现场的施救人员必须戴安全帽;
2、现场施救时要将伤员移至安全的地方;
3、现场施救要正确及时,严防造成伤员伤事扩大;
4、联系医疗单位救治时必须以就近为原则;
5、如伤者在不易救援的地方时,要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援,避免
救援者发生事故;75
第四部分 附件
附件 1 有关应急部门、机构或内部人员联系电话:
单位 科室名称 办公室电话
临沂市安监局 办公室 8038900
一科 8038915
二科 8038917
法规科 8038911
职业健康科 8038922
信息装备科 8038912
评价中心 8309058
培训中心 8161392
应急中心 8038570
临沂市环保局 办公室 7206101
污控科 7206121
监督科 7206111
应急办 7206127
稽查大队 7206178
24 小时应急 12369
市政府 办公室 8314126
县政府 办公室 3221128
沂南县安监局 3221406
沂南县环保分局 3221502
医疗部门 沂南县人民医院 120
广源塑料 办公室 322097776
应急救援指挥部和应急人员名单及联系电话
名单 部门 职务 电话
曹荣成 总经办 总经理 18853900888
高安余 生产部 生产厂长 18315621667
朱晓东 办公室 安全科长 18369377706
李红艳 办公室 办公室主任 18315621979
栗文安 生产部 乳油车间主任 13663907598
陈长军 生产部 粉剂车间主任 13791517518
王翠竹 生产部 颗粒剂车间主任 13854905918
刘长庆 生产部 操作员 15563371767
冷进军 生产部 操作员 13791550706
薛迎春 生产部 操作员 18265122198
郑良军 生产部 操作员 3266199
刘洪志 生产部 操作员 326526877
附件 2 :应急物资装备清单
物资名称 规格型号 数量 存放位置 管理责任人 联系电话
防毒面具 20 副
生产车间 高恩香 18315621979
除尘口罩 20 副
手提式干粉灭火器
8 ㎏,
MF/ABC8
12 台
对讲机 2 台
消防沙土 5m³
消防锨 20 把
消防桶 15 个
空气呼吸器 1
洗眼器 16
应急救援车辆 2 辆
附件 3:规范化格式文本78
一、关于启动应急预案的通知 编号
关于启动 应急预案的通知
年 月 日 时,我公司(单位)发生 。到目前,已
造成 (人员伤亡、财产损失等情况)。事件的原因是 (或者原
因正在调查)。
经研究,决定启动 应急预案。
(对有关部门和单位的工作提出要求。)
特此公告
(盖章)
年 月 日79
二、关于处理事故的情况报告 编号
关于处理 的情况报告
年 月 日 时,在我公司 (单位)发
生了 到目前,已造成 (人员伤亡、财产损失等情
况)。造成事件的原因是
(或者原因正在调查)。
事件的进展情况将续报。
(盖章)
年 月 日80
三、关于结束应急状态的公告 编号
关于结束 应急状况的公告
年 月 日 时,我公司 (单位)发生了 。到
目前,已造成 (人员伤亡、财产损失等情况)。事件的原因是
(或者原因正在调查)。
事件发生后,采取了 应急行动,(采取的应急处置、救援措施等
基本情况)。
鉴于事件已得到有效控制,经研究,现决定结束应急状态。请各有关部
门、单位抓紧做好善后工作。
特此公告
(盖章)
年 月 日81
四、新闻公布稿件 编号
关于 应急事件新闻公布
年 月 日 时,我公司 (单位)发生了 。到
目前,已造成 (人员伤亡、财产损失等情况)。事件的原因是
(或者原因正在调查)。事件发生后,我公司采取了 应急行动,(对
该事件所采取的应急处置、救援措施及下一步还将采取的行动等基本情况)。
(提示、指引有关单位,职工需注意、防范的问题和予以配合行动的内容,或
已经结束应急的内容)。
(盖章)
年 月 日事
悬浮剂及粉剂车间
保 卫
粉剂原料库
办公楼
附件 4 关键路线、标示和图纸
1)警报系统分布及覆盖范围(图 1)
宿舍及食堂
乳油原料仓库
颗粒剂生产车间
乳油包材仓库 乳油配料及灌装车间
颗粒剂原料库
办公室-
83
悬浮剂及粉剂车间
保 卫
粉剂原料库
办公楼
2)重要防护目标、危险源图(图 2)
宿舍及食堂
乳油原料仓库
颗粒剂生产车间
乳油包材仓库 乳油配料及灌装车间
颗粒剂原料库
办公室-
84
悬浮剂及粉剂车间
保卫科
粉剂原料库
办公楼
应 急
集 合
地点
3)应急指挥部位置及救援队伍行动路线(图 3)
指挥部
4)疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识(图 4)
宿舍及食堂
乳油原料仓库
颗粒剂生产车间
乳油包材仓库 乳油配料及灌装车间
颗粒剂原料库
办公室-
85
悬浮剂及粉剂车间
保卫科
粉剂原料库
办公楼
疏 散 人
员 集 合
地点
制漆车间
宿舍及食堂
乳油原料仓库
颗粒剂生产车间
乳油包材仓库 乳油配料及灌装车间
颗粒剂原料库
办公室-
86
悬浮剂及粉剂车间
粉剂原料库
保 卫
办公楼 科
5)相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等(图 5)
:灭火器
:室外消防栓
:室内消防栓
宿舍及食堂
颗粒剂生产车间
乳油包材仓库 乳油配料及灌装车间
颗粒剂原料库
办公室
乳油原料仓库-
6)区域位置图
山东海利莱化
工科技有限公
山 东 明 和 涂
装有限公司
7)车间平面图
7.1 乳油车间平面图
87-
88
原 料 暂 存
灌装线
包材暂存区
7.2 颗粒剂车间平面图
7.3 悬浮剂车间平面图
自动生产线 包 装
区-
89
配料区
线
包材暂
存区
物料周
转区
7.4 粉剂车间平面图
半 气流粉碎设备
区-
90
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